政能量·典型引路②丨家门口安居乐业的秘诀

云南日报-云新闻 2025-10-12 10:32

在11日召开的省委城市工作会议上，云南省委书记王宁提到发展地方优势产业时列举了两个案例：普洱市思茅区城镇化率达80%、怒江州兰坪县的“妈妈工厂”。他表示：“这两个例子告诉我们，有家门口的产业，才有家门口的就业，进城农民才住得下、留得住、能发展。”

一起了解——

普洱市思茅区：

80%的城镇化率的秘诀

截至目前，普洱市思茅区城镇化率达80%，他们怎么做到的？

为提升就近就地就业，近年来思茅区打造省级创业村落2个、省级创业社区1个、市级创业街区1个，全区各创业载体已有160余家创业业态，直接带动就业500余人，间接带动就业1000余人。

并在全面摸排全区闲置资产状况后，建立“一企一档”诊断机制，对闲置企业成立前置专班，破解产权债务纠纷、环境约束等难题。实行全周期闭环服务，建立“司法+容缺”双向赋能机制，快速破解历史遗留问题，实现资产处置周期压缩50%以上。

闲置资产焕发新生。图源思茅区融媒体中心

这一举措，让曾经的闲置老厂房，现在成了思茅区木乃河工业园区内最先进、产能最大的咖啡智能化生产线，2024年8月入驻以来，累计投资4880万元，预计年产值可达5200万元；几年前停滞着的厂区，现在以年产量2.5万余吨、年产值5575万元，将一卷卷高强瓦楞纸销往昆明、玉溪等地……

此外，思茅区在茶叶、咖啡等特色产业“结合”发展上做文章，引领“茶+咖”双擎驱动的庄园经济新变革。作为全国最大县（区）级咖啡产区，思茅区23.15万亩咖啡园中5.1万亩已获绿色有机认证，2024年产季交出亮眼答卷：2.45万吨生豆产量撬动41.53亿元产业链价值，带动1.2万咖农持续增收。同时以咖啡为媒，不断拓展“咖啡+”的边界，思茅中心城区150余家咖啡馆形成“左手咖啡右手茶”的消费文化，围绕“咖啡庄园经济圈”“茶庄园经济圈”打造实现“茶咖+旅游+休闲+N”的休闲农业与乡村旅游相融合发展新模式。仅12个咖啡庄园就提供就业岗位200余个，11个茶庄园提供就业岗位近400个。2024年上半年，咖啡庄园接待游客突破10万人次，实现营业收入2000余万元；茶庄园接待游客突破3万人次，实现营业收入8000余万元。

“左手咖啡右手茶”的消费文化吸引了不少游客。图源思茅区融媒体中心

怒江州兰坪县：织就家门口的幸福网

在兰坪白族普米族自治县翠屏街道永昌服饰“妈妈工厂”，没有冰冷的流水线，只有缝纫机与欢笑声的和谐共鸣；没有刻板的考勤制度，唯有“孩子优先”的温情约定。这里实行“妈妈岗政策”，劳作创收与照顾老人小孩兼顾，妈妈们“守着娃、赚着钱、养着家”。

“妈妈工厂”。图源兰坪融媒

这家开在社区里的服装厂，用“弹性工作+按件计酬”的创新模式，为妈妈们编织出工作与家庭平衡的幸福网，打造五分钟半径的母爱循环。开创的“就业+教育+托育”模式，不仅让厂里183名女工实现家门口就业，更破解120个家庭面临的“四点半难题”，只见放学后的孩子们欢快地涌进儿童活动室，而在隔壁的“第二课堂”里，妈妈们正在学习新的职业技能，这一举措让妈妈们的工作与孩子的成长同频共振。

据了解，永昌服饰就业帮扶车间自成立以来，已累计吸纳1248人就业，2025年1月至7月累计发放工资525万元，切实帮助更多人实现了“家门口就业”的梦想。其产品更远销墨西哥、加拿大、法国等国家，2024年出口量达36万件。让正常劳动力和特殊群体在家门口实现就业的同时，实现了企业增效与群众增收“双赢”。

在兰坪，类似的案例不止于此。兰坪聚能电子器件有限公司车间内，40余名员工正组装、检测出口东南亚和非洲的小音响订单，曾在外务工的居民回到这里工作，还能兼顾家事和照顾孩子；曾经外出打工的夫妻现在在家门口的璟千餐具清洁厂工作，这个工厂已带动15人家门口就业，今年1至4月发放工资15.8万元，为搬迁群众开辟了新的就业路径。

小微劳动密集型企业，让群众实现“挣钱顾家两不误”。图源怒江大峡谷网

●我省一些县，不一定适合发展高端制造业，但都有自己的资源优势，都有条件把农产品精深加工、旅游旅居、康养、生物医药等产业做起来。

●这两个例子告诉我们，有家门口的产业，才有家门口的就业，进城农民才住得下、留得住、能发展。

●需要强调的是，推进农业转移人口市民化，一定要尊重农民意愿，维护好他们的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，让他们可进可退。农民进城了，可以通过把土地流转出去、把闲置房屋租给专业机构做民宿等方式，多一份财产性收入。

盘活闲置资源激活创业增岗

普洱市思茅区站稳“家在哪里，就业就在哪里”立足点，让乡村、社区成为群众就近就地增收的大舞台。通过有效盘活各类闲置资源，挖掘产业、环境、文化等特色转化为创业优势，因地制宜探索多元化创业模式，同时充分发挥创业担保贷款效能，支持重点群体创业，让创业成为带动就近就地就业的源头活水。

紧扣产业链精准招商赋能就业发展

紧扣当地产业链精准招商，实现“能招商、招好商”。如围绕思茅区普洱茶、咖啡等资源优势，大力发展绿色食品加工、康养旅居等产业，创造了大量就业岗位，吸引很多人进城。

“招小商”铺就就业幸福路

兰坪县扎实推进“招小商”的方式，通过盘活资产、优化营商环境、“保姆式”服务等举措，精准引进培育小微劳动密集型企业，切实让社区群众实现“挣钱顾家两不误”，已成功吸引多家劳动密集型企业入驻，带动社区群众实现稳定就业，切实增强了群众的获得感和幸福感。

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编辑：陈洁