山东：“大水利观”破题，探“水生万物”之道

　　中新网济南10月11日电 (记者 沙见龙)从鲁中山区的水库工地到黄河三角洲的生态湿地，从京杭运河的通航船舶到田间地头的智能灌溉设备……“十四五”以来，山东以“大水利观”破题，织水网、护生态、兴产业、惠民生，让汩汩清水成为润泽齐鲁百业、驱动高质量发展的“源头活水”。

　　织密现代水网

　　2023年汛期，治理后的小清河成功抵御多次强降雨，避免了沿岸12万亩农田受淹，这正是山东现代水网建设成效的生动缩影。作为中国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，山东以“联网、补网、强链”为核心，加速构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的水网格局。

图为位于枣庄市的庄里水库。沙见龙 摄

　　“十四五”期间，山东年均治理中小河流超500公里，894座病险水闸完成除险加固。截至2025年初，山东省级水网通水里程已突破7100公里，供水能力达到125亿立方米，如同为齐鲁大地铺设了一张“水安全保障网”。

　　投资力度的持续加大为水网建设注入强劲动力。从2021年的405亿元(人民币，下同)到2024年的748亿元，再到2025年计划完成的800亿元以上，山东水利投资连年保持百亿级台阶增幅，预计“十四五”总投资将超3200亿元，是“十三五”的1.6倍。

　　“建好更要管好”，山东在全国率先组建省级水网运行调度中心，统筹5大骨干调水工程、29条重点河流、两大湖泊和45座大中型水库开展联调联配，数字孪生水网体系让“一网统管”成为现实。

　　数据显示，“十四五”期间，山东省因洪涝灾害造成的受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失较“十三五”分别下降95%、98%、96%，累计减淹耕地190.6万亩，水网“生命线”作用愈发凸显。

　　守护生态碧水

　　清晨的济南大明湖，水鸟嬉戏，碧波荡漾；黄河三角洲国家级自然保护区内，芦苇摇曳，东方白鹳翩翩起舞……这些生机盎然的场景，源于山东对水生态保护的持续发力。

　　“十四五”以来，山东全面压实省、市、县、乡、村6.6万名河湖长职责，让每一条河流都有了“专属管家”。通过常态化开展河湖“四乱”清理，该省建成省级幸福河湖670余条(段)，总长度超8200公里，水土保持率提升至86.5%，地下水漏斗区面积减少6720平方公里。

　　山东深入开展母亲河复苏行动，让断流河道重现生机。京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，货船穿梭其间；大汶河连续4年保持不断流，沿岸生态持续改善；黄河三角洲生物多样性愈发丰富，成为候鸟迁徙的“天堂”。此外，该省累计实施的56亿立方米河湖湿地生态补水，让25条重点河流实现水资源统一调度。

　　生态保护与价值转化正在形成良性循环。潍坊市创新探索“算出来、转出去、可持续”的河湖生态产品价值实现路径，让12.9万民众共享生态红利。这种“治理保护—价值增值—反哺治理”的模式，为生态水利发展提供了可复制的经验。

　　纵深推进“水网+”

　　船舶载重从千吨级提升到三千吨级，运输成本降低近三成。在济宁港，满载煤炭的货船陆续驶出港口。京杭运河山东段黄河以南基本达到二级航道标准，小清河169公里三级航道实现全线复航，“黄金水道”的潜能正持续释放。

在济宁龙拱港内部控制中心，工作人员正在远程操控各类设备。沙见龙 摄

　　“十四五”以来，山东跳出“就水利抓水利”的思维定式，推动水网建设与内河航运、文化旅游、绿色产业深度融合。内河航运的升级带动物流产业发展，仅小清河复航就可实现年货运量1600万吨，减少公路运输量320万辆次，每年降低碳排放约16万吨。

　　在节水产业领域，山东出台全国首个节水产业发展规划，推动产业规模达到600亿元。在2025年山东水利科技与生态建设博览会上，各类智能化产品成为焦点，“5G+AI+物联网”的智慧水利解决方案，正加速水利行业数字化转型。

　　涉水文旅产业同样亮点纷呈。山东现已建成省级及以上水利风景区239个，“沿着黄河遇见海”“沿着水网看山东”等品牌影响力持续扩大。水利景观正成为带动区域消费的新热点，让“治水成果”转化为“发展优势”。

　　聚焦民生福祉

　　去年12月底，枣庄市以水厂整合为突破口，实现了覆盖平原和山地地区的全市域城乡供水一体化，并构建起“同源、同网、同质、同价、同服务”的城乡供水体系。

　　“十四五”以来，山东大力推进城乡供水一体化建设，累计建成规模化供水工程477处，农村自来水规模化率提升到96%，越来越多的农村民众用上了安全便捷的自来水。

图为水厂工作人员进行水质检测。沙见龙 摄

　　水利对粮食安全的保障作用更加突出。山东实施74处大中型灌区现代化改造，新增恢复改善灌溉面积1300多万亩。在德州市潘庄灌区，智能灌溉系统让农田灌溉水有效利用系数提升至0.6504，位居沿黄九省区第一位。

　　改革创新为民生水利注入活力。山东在全国率先出台水利工程建设省级贷款贴息和运行管护保险政策，水利项目利用金融和社会资本规模居全国首位。通过深化农业水价综合改革，全省农业供水末级渠系工程平均运行维护成本与水价基本衔接，解决了“有人建、无人管”的难题。

　　据了解，山东全面强化水资源要素保障，推动形成节水型生产生活方式，每立方米用水支撑GDP产出426元，较全国平均水平高出87%。

　　山东省水利厅厅长黄红光表示，“十四五”期间，山东以水为脉，走出了一条水利与经济社会协同发展的高质量之路。下一步，该厅将按照山东省委、省政府部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“四水统筹”总体目标，科学谋划“十五五”发展任务，加快推进水利高质量发展，为现代化强省建设提供更加坚实的水利支撑。(完)