普洱思茅区“腾笼换鸟”破解土地闲置与项目落地难题

　　在思茅区木乃河工业园区的现代化咖啡加工车间里，智能烘焙机正匀速运转，每16分钟就能精准烘焙60公斤的咖啡豆。“一年多以前，这个生产基地还是一处闲置的老厂房。”普洱乌金咖啡有限责任公司董事长王冰介绍。“现在，公司在这里建成了从初加工、脱壳到精深加工的生产全链条，这也是目前园区内最先进、产能最大的智能化生产线。”2024年8月入驻以来，该公司累计投资4880万元建设咖啡全产业链项目，预计年产值可达5200万元。

　　在莲花工业园区内，云南云迹纸业有限公司生产正忙。复卷机高速运转，一卷卷高强瓦楞纸源源不断下线，即将发往省内外市场。可就在几年前，这片机声隆隆的厂区还因企业停滞陷入沉寂。2023年8月，通过思茅区人民法院司法处置程序，浙江神海集团收购原普洱光大纸业资产，成立云南云迹纸业有限公司。仅仅一年时间，企业就重新焕发活力，年产量达2.5万余吨，年产值5575万元，产品畅销昆明、玉溪等地。

　　“老厂停产后，我们一度面临失业困境。新企业接手后，不仅让我们重返工作岗位，还组织了技能培训，工资待遇也提高到了6000元。”云南云迹纸业有限公司污水处理带班班长李改芝说。目前，公司80名员工中有45人是返聘的老员工，一场资产整合重组，实现了经济效益与社会效益的双赢。

　　位于思茅区的澜沧江啤酒厂厂区因管理不善已闲置近10年。为盘活这片占地148亩的厂区，思茅区上线拍卖厂区的土地使用权、房屋、构筑物、设备等，利用交通便利、靠近南亚东南亚市场的独特区位优势吸引企业竞拍，最终云南普洱啤酒有限责任公司拍下了厂区使用权。“在原有厂房的基础上升级设备、规划生产，既能节省运输成本，又能减少改造投入、缩短建设周期。”该项目负责人温路宝介绍，“公司投资1.5亿元改造原澜沧江啤酒厂旧厂房，按标准化布局更新了啤酒发酵区、糖化区、灌装区的设备，建设年生产10万千升啤酒及5万千升饮料的生产线，产品将辐射普洱、西双版纳及东南亚市场，预计9月底可正式投产。”

　　思茅区工信科技局副局长李婷介绍，思茅区将资源重整与动能转换有机结合，开展“二次招商”，破解土地闲置与项目落地难题，推动产业生态迭代升级。在全面摸排全区闲置资产状况后，建立“一企一档”诊断机制，对闲置企业成立前置专班，破解产权债务纠纷、环境约束等难题。在此基础上，紧扣产业链精准招商，围绕茶叶、咖啡、酿酒等特色产业补链强链，实现“能招商、招好商”。

　　为保障项目高效推进，思茅区实行全周期闭环服务，深化跨部门专班服务，推行问题清单销号制和项目全周期领办服务，每个项目安排专人一对一全程指导领办。同时，建立“司法+容缺”双向赋能机制，涉诉企业由政府牵头、法院主导，压茬推进快速剥离债权债务，采用特事特办、“边改造边补证”等方式，快速破解历史遗留问题，实现资产处置周期压缩50%以上。

　　自“腾笼换鸟”工作启动以来，思茅区成功引进17户企业18个项目，盘活450.8亩闲置低效土地。截至目前，18个项目中已有10个建成投产，其中的5户企业培育为规上工业企业。2024年，通过“腾笼换鸟”投产的企业实现工业总产值4.2亿元。

　　云报全媒体记者 胡梅君 通讯员 张怡 鲁海扬