【地评线】飞天网评：优化政务APP，关键要为民利民

　　随着数字技术的发展，各地推出了各类政务服务手机应用（APP），因其网上办事的集成性、便利性等特点，一直是提升数字政府建设效能、推进“一网通办”的重要抓手。但在实际使用中，各地却存在重复建设严重、群众使用不便等诸多问题。近年来，政务服务手机应用重复建设、“空壳”“僵尸”等现象得到一定缓解，但仍存在功能设计不科学、运营宣传推广不到位、运行维护不积极等问题。对此，需要各地各部门持续用力，聚焦问题找根源，精准施策拿举措，让各类政务APP真正为民利民。

　　在问题聚焦中摸准症候。从各类政务APP的重复建设，到功能类似，从功能单一，到无法满足群众需求等，在这些诸多问题中，既有客观方面的短板问题，也有主观方面的问题，需要各地认真排查梳理，找准问题根源。据国家网信办发布的《国家信息化发展报告（2024年）》显示，从政务APP操作使用来看，分别有46.2%和41.1%的受访网民反映政务APP操作使用存在“政务APP数量多，但功能单一”“政务APP功能类似、重复”等问题。显然，政务APP存在的问题早已成为了一个普遍现象。深究问题根源，既有思想观念的问题，也有投入不足的问题，既有技术方面的问题，也有宣传方面的问题。一些地方“重建不重管”，在运营维护上投入不足，加上数据共享难、宣传不到位、更新不及时等问题突出，让便民工程打了折扣。一些功能虽然设置了，但不够完善，无法满足群众所需，成了另一种“形式主义”。这也是近年来各地大刀阔斧对政务APP进行治理整顿的原因之一。

　　面对政务APP“建而不优”“用而不活”的困境，各地各部门要采取务实举措。各地规范政务移动互联网应用程序管理，拿出清理整合、严格建设管理、防止功能异化等措施。对同质化、功能重复的政务APP，做好整合迁移工作，杜绝老百姓“下载了10个却不知道用哪个”的情况。各地进一步明确各级政务APP向下开放使用的权限，杜绝重复建设。各地结合实际，及时关停面向企业群众的政务小程序，整合核心高频功能，接入统一办公平台，让政务APP更加集中高效。各地各部门促进数据的跨部门与跨层级间共享流通，持续完善政务数据标准体系，突破当前各系统异构数据整合的瓶颈。各地各部门要健全执行监督机制，避免“上面千条线、下面一根针”的制度衰减等。

　　各地之所以会在政务APP使用上存在各种乱象问题，一个重要因素是一些领导干部的思想观念出了问题。在少数领导干部心中依然存在对“数据迷信”和“数据依赖”。总认为，依靠技术就能够解决所有问题，而未从“以人为本”的角度出发，没有把人民群众的利益放在第一位。有些干部出于上级考核要求，或者个人方便，让群众下载使用不必要的政务应用，甚至群众到了现场，还要求下载APP线上办理。显然，这就是典型的“指尖上”的形式主义。各地唯有将“以人为本”的数字治理理念贯穿于网络办公的全过程，有效推动电子政务建设的人本化、规范化、智能化，探索更科学的方式，才能更好地释放出各类政务APP的动力活力。（张闲语）

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