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► 文 观察者网 熊超然
此前，美国总统特朗普已同意推迟对欧盟加征50%关税的威胁，并将美欧双方的贸易谈判延长至7月9日。欧盟官员如今预计，即便贸易谈判结束，美国仍将维持部分关税，而欧盟委员会此前并未表明美方此举是否会触发欧方的反制措施。
彭博社当地时间6月24日报道称，若特朗普如外界预期对欧盟商品加征10%的“基准关税”，欧盟计划对包括波音飞机在内的美国进口商品加征报复性关税。“如果美国坚持一项不对等协议，包括谈判结果仍保留10%的关税，我们将需要在一些关键领域进行报复和再平衡。”欧盟委员会执行副主席、欧盟工业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内（Stephane Sejourne）表示。
图为欧盟委员会执行副主席、欧盟工业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内
欧盟若真的对美国发起关税反制，所涉及的商品价值约1160亿欧元，包括此前宣布回应美方钢铝关税的价值210亿欧元的各类美国商品，以及拟议中回应“对等关税”的价值950亿欧元的商品，包括波音飞机、汽车和波本威士忌等。
当地时间5月23日，德国黑森州法兰克福，屏幕上显示美国总统特朗普的画面。特朗普宣布对欧盟商品征收巨额关税后，德国主要股指DAX大幅下跌。 视觉中国
当地时间4月2日，特朗普宣布所谓“对等关税”，针对欧盟国家关税升至20%。几天后，特朗普又宣布对大部分国家暂缓90天征税，期间保留10%的“基准关税”。当地时间5月23日，特朗普突然发文称，建议从6月1日起对欧盟征收50%的关税，他指责欧盟，其成立的主要目的就是为了占美国便宜。
随后，在和欧盟委员会主席冯德莱恩通话后，特朗普又同意推迟对欧盟加征50%关税的威胁，并将美欧双方的贸易谈判延长至7月9日，即90天“缓征期”的到期之时。
目前，欧盟正急于在7月9日之前与美国达成协议。欧盟估计，目前美国的关税威胁覆盖了3800亿欧元的商品，约占欧盟对美国出口的70%。
一名不愿透露姓名的欧盟官员称，谈判已经加速，欧盟委员会正在尽一切努力达成一个对双方都有利的解决方案。
彭博社此前报道称，欧盟委员会上周告诉各成员国，美国坚持提出的要求将导致出现一项不公平的协议，欧方将评估所愿意接受的“不公平程度”（如果有的话）。此外，任何有关报复的决定都需要得到各成员国的协调和同意。
美国的要求中，包括采取与鱼类出口配额有关的措施，欧盟官员表示，这些措施可能不符合世界贸易组织（WTO）的规则、非互惠的关税相关举措，以及欧盟官员称之为“不切实际”的一系列经济安全要求。
当地时间6月23日，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在柏林表示：“我理解美国非常想将10%（基准关税）作为底线。”他还说：“我们还在制定再平衡措施，以防无法达成一个公平的、经过谈判的解决方案，这些措施将保护欧洲企业和欧洲工人。”
彭博社称，在这场贸易战中，民航业将是受到冲击的行业之一。塞茹尔内表示，总部位于法国图卢兹的空客公司不能接受美国波音公司的“不公平竞争”，因为这家欧洲飞机制造商面临额外10%的关税。
英国《金融时报》当地时间5月28日曾报道称，尽管市场对美欧谈判的进展持乐观态度，但欧盟高级官员私下却描绘了一幅黯淡的谈判图景。欧盟贸易谈判代表承认，他们不太可能推翻特朗普的“对等关税”，并警告欧洲各国政府，若想要避免全面贸易战，需要作出更大让步。
冯德莱恩讲话画面
尽管谈判代表希望降低关税，但据欧盟官员和外交人士透露，欧盟委员会已告知各成员国，特朗普对几乎所有商品征收10%“对等关税”的政策或将持续。这一评估标志着，欧盟对谈判的态度发生了重大变化。此前，不同于英国，欧盟拒绝仅仅为了将关税限制在10%的“基准关税”而向美国作出单方面让步。
三名外交官表示，法国是唯一反对单方面让步和接受10%关税的欧盟国家，而此前也有几个成员国持类似的立场。欧洲官员和外交官表示，由于市场未能如欧方预期的那样制约特朗普的强硬贸易政策，欧盟正面临两难抉择：要么妥协退让，要么以牙还牙。
冯德莱恩的幕僚长比约恩·塞伯特（Björn Seibert）当地时间5月26日明确表示，如果谈判失败，欧盟应该做好采取反制措施的准备。在谈判期间，欧盟暂缓执行了价值210亿欧元的反制计划——对玉米、小麦、摩托车和服装等美国商品征收高达50%关税，这些关税旨在报复特朗普的钢铁关税措施。
目前，欧盟委员会正就另一份价值950亿欧元的反制清单征询各成员国意见，清单涵盖波音飞机、汽车和波本威士忌等商品，这些措施旨在回应特朗普的“对等关税”。部分成员国主张采取更强硬立场，认为这有可能迫使特朗普让步。一名欧盟外交官表示：““我们自己不采取任何措施，就满足于10%的关税，这在政治上是不可行的，企业和民众不会接受。”
而在前不久参加完七国集团（G7）峰会返程途中，特朗普仍对记者坚称，他认为欧盟还没有提供“公平的协议”。他说：“他们要么达成一笔好交易，要么就按我们说的多少就付多少。”
延伸阅读
美国特朗普政府多次批评欧洲军费开支不足，美防长赫格塞思也将这样的不满带到了香格里拉对话会。而对于美方指责，同在新加坡的欧盟外长则做出了令人咋舌的回应。
据“政客新闻网”欧洲版5月31日报道，对于赫格塞思在香会再次敦促欧盟国家增加国防开支，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯将之称为，美国对欧洲“严厉的爱”（Tough love）。
当地时间周六接受媒体采访时，卡拉斯还说：“不管怎么说，好歹也是爱，总比没爱强。（It's love nonetheless, so it's better than no love）”
卡拉斯强调，布鲁塞尔与华盛顿的关系并未破裂。她提到，自己在周五刚与赫格塞思进行了交谈。
“你们听到他（赫格塞思）的演讲了，他对欧洲的态度其实相当积极，所以这显然是带着些‘爱意’的，”她补充道。
卡拉斯在香会发表演讲 视频截图
对于美方要求北约成员国将国防开支在国内生产总值的占比提高到5%，卡拉斯解释称，欧洲内部在军费问题上存在分歧，“但我们中的有些人早就意识到必须投资国防。”
她表示，欧盟已经转变方向，寻求“以强硬防务为后盾的和平计划”。“我们正在迅速成为全球安全合作伙伴”，她补充说。
在演讲中，赫格塞思还借机挑事称，欧洲应专注于自身安全，以便华盛顿得空关注印太事务。卡拉斯不赞同这一论调。
她表示：“我们做得更多是件好事，但我想强调的是，欧洲的安全与太平洋的安全是紧密相连的。”
卡拉斯说，她注意到美防长的涉华言论，“但我认为，如果你担心中国，你就应该担心俄罗斯。”
对于赫格塞思在香会的涉华消极言论，中国外交部发言人6月1日回应表示，赫格塞思无视地区国家求和平谋发展的呼声，兜售阵营对抗的冷战思维，抹黑攻击中国，大肆渲染“中国威胁论”，充满挑衅挑拨。中方对此强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。
中方敦促美方切实尊重地区国家维护和平稳定的努力，停止蓄意破坏地区和平稳定环境，渲染冲突对抗、加剧地区局势紧张。
另据新加坡《海峡时报》6月1日报道，卡拉斯向该媒体透露，在赫格塞思演讲后，她已向其阐述了欧方立场。
她说，“大国或许以为自己无需依赖任何人，反而觉得人人都需要它们。但我认为，在这个时代，人人都需要彼此，我们需要共同努力。大国也不例外。”
报道称，当被问及担任欧盟第二号人物以来面临的最大挑战时，卡拉斯“毫不犹豫”地回答道：“坦白讲，最大挑战是我们与美国的坚固同盟正在发生某种转变。”
据法新社报道，在谈论所谓“大国”时，卡拉斯还提到了中国。
她声称，欧盟要在印太地区建立符合其“共同利益”的伙伴关系，比如“美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国以及新加坡”，以对抗中国的经济主导地位。
“我真的认为，如果你看看中国的经济实力，我认为……大国或超级大国有时会高估自己的实力。”她说。
《海峡时报》提到，与卡拉斯态度不同的是，由于长期盟友美国颠覆贸易规则的冲击仍在持续，部分欧洲领导人希望转向中国，在开放全球贸易中寻求共识。西班牙、法国等国领导人近期相继访华，卡拉斯的上司、欧盟委员会主席冯德莱恩的对华口径也有所转变。
但卡拉斯仍试图表现强硬，炒作称欧洲对中国存在“两大担忧”，分别是中国在俄乌冲突中的角色，以及所谓“产能过剩”问题。中方对此均多次作出严正反驳声明。
她故作无辜说，“这些都不是好兆头。”“当然，欧盟内部对如何处理对华关系也存在分歧。只要分歧存在，我们就会显得软弱。因此我们需要反思，应该如何推进中欧关系。”她补充说。
报道称，卡拉斯拒绝回应欧盟是否在过去半年出现“与中国更亲近”的倾向。她透露，6月欧盟27国外长将开会制定对华共同立场。
上一次这样的会议还是在2023年6月。报道提到，谈及此，卡拉斯“苦笑”（wryly）起来，“期间很多事都发生了变化。”
她继而发起牢骚来，称与现在的工作相比，以前担任总理的经历简直轻松得像“在公园里散步”。今年6月将满48岁的卡拉斯，曾于2021至2024年出任爱沙尼亚首位女总理，辞职后接任博雷利的欧盟外长职务。
主持欧盟对外事务半年来，最让卡拉斯头疼的还是内部困局———难以让27个在外交事务上各执己见的成员国统一立场。她坦言，争取多数支持已属不易，达成共识几乎毫无可能。这一僵局在欧盟对华政策上同样无解。
对于中欧关系，中国外交部多次指出，当前百年变局加速演进，国际形势变乱交织，世界面临阵营化、碎片化、无序化的风险，中欧关系更加具有战略意义和世界影响。中方高度重视对欧关系，视欧洲为全面战略伙伴和多级世界中重要和独立的一级，希望欧盟也能成为中方可以信任的合作伙伴。
在贸易问题上，中方始终认为，营造一个开放包容的国际贸易环境符合各方的共同利益，希望欧方能够恪守开放的承诺，为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，为中欧经贸合作创造有利条件。
本文来源：澎湃新闻
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