洞见岳阳丨市场化办会的“岳阳模式”

□岳平

日前，第四届湖南旅游发展大会在岳阳圆满落下帷幕。这场备受瞩目的盛会，不仅在网络上赚足了流量，更以创新模式解密了市场办会的独特密码。它整合多方资源，搭建起文旅产业与市场对接的桥梁，通过市场化运作激活文旅消费新活力，既展现了湖南文旅的独特魅力，也为同类活动提供了可借鉴的“岳阳模式”，在文旅融合发展进程中留下浓墨重彩的一笔。

据了解，岳阳此次办会，铺排的76个旅发大会项目中，基础设施项目、公共服务设施项目和环境整治项目占比逾九成。尤其值得一提的是，18个重点观摩项目中，社会投资占比高达93.5%，政府投入主要集中在道路改造、生态修复等民生领域。以洞庭南路历史文化街区为例，政府引入上海复星文旅团队，借鉴豫园模式打造“洞庭粮仓”“洞庭渔宿”等消费场景，吸引李佳琦团队返乡投资、海底捞等47家品牌入驻，形成了“专业团队策划+社会资本运营+本土文化赋能”的共生模式。政府角色从“包办者”转变为“服务者”，以财政小投入撬动社会大投资，这种“造血式”发展的杠杆效应远超传统文旅项目。

岳阳在招商机制上的“运营前置”策略更具启示意义。早在大会筹备阶段，岳阳市委市政府便引入市场化运作思维，将运营规划前置作为核心抓手，致力于通过办会培育产品、壮大产业，形成“办会兴业”的长效机制。以商业逻辑统筹文旅发展全局，创新推行“运营方案前置+精准招商”模式，使此次76个项目实现全链条运营规划覆盖，从源头上破解“建而不用”的资源错配难题，构建起“以运营定规划、以规划引投资”的招商新范式。

本次旅发大会铺排的76个项目，总投资达300多亿元，分三期实施。其中，洞庭湖湿地生态修复、岳阳楼片区改造等17个基础设施项目，投资周期跨越“十四五”规划，彰显了岳阳着眼长远的发展眼光。

“岳阳模式”的价值超越了传统文旅范畴，正在催生新的经济形态。物理空间的改造只是表象，更深层的是产业逻辑的重构：洞庭南路街区通过“数字+人文”改造，培育出数字文博、沉浸式演艺等新业态；与王潮歌团队合作的《只有岳阳》戏剧幻城项目目前处于创作阶段，将戏剧艺术转化为可体验的文化消费品；岳阳楼通过光影科技赋能“忧乐精神”的当代表达，使千年名楼变身为文化IP孵化器。这种升级不是简单的“旧瓶装新酒”，而是通过“文化解码、科技赋能、市场转化”的价值链重塑，推动文旅产业从资源依赖型向创新驱动型转变。

产业升级的乘数效应已然显现。旅发大会期间签约的52个项目中，智慧旅游、文化创意类项目占比达68%；中华大熊猫苑吸引的市外游客占比53%，带动周边餐饮、住宿消费增长41%；《今上岳阳楼》由社会资本打造的演艺项目，预计年营收可突破8000万元……这些新质生产力的培育，使岳阳破解了文旅投资“政府热、市场冷”的困局，推动产业摆脱“门票经济”的桎梏，转向多元价值创造的良性轨道。

当下，我国文旅产业正处于转型升级的关键节点，岳阳的实践为行业发展带来了三重宝贵启示：其一，文旅投资的经济属性与民生属性并非不可调和，关键在于建立可持续的共享机制，让各方在发展中都能共享成果，实现共赢。其二，传统文化资源的现代转化离不开制度创新，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过产权改革、运营机制突破等方式，充分释放传统文化资源的价值。其三，城市发展需要统筹短期盛会与长期建设，用科学合理的制度设计保障 “后节会时代”的持续发展，让盛会的成果能够长期惠及城市和人民。这些经验对于正寻求转型的传统文旅城市来说，无疑具有重要的借鉴意义。

站在高质量发展的历史方位上，我们看到，岳阳通过制度创新激活沉睡资源、通过市场机制培育新型产业系统变革。当洞庭湖畔的老旧厂房变身文化地标，当千年岳阳楼绽放数字光彩，我们看到的不仅是一个城市的文旅产业升级，更是中国式现代化进程中传统文化创造性转化的生动样本。这样的创新实践，理应收获更多掌声！

来源：红网

作者：岳平

编辑：刘良骏

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