日美关税协议，快了？

文 观察者网 邵昀

当地时间5月24日，日本与美国在华盛顿举行第三轮部长级关税谈判。据日本广播协会（NHK）报道，日方谈判代表、日本经济再生大臣赤泽亮正24日说，此次会谈较之前“更加坦诚深入”，日美正着眼以6月七国集团（G7）峰会的领导人线下会面为契机，敲定协议。

据悉，赤泽亮正当天分别与美国贸易代表格里尔、商务部长卢特尼克会面，就扩大贸易、非关税壁垒以及经济安全合作等议题交换了意见。报道称，会谈中，赤泽亮正再次强烈要求美方重新审视其一系列关税措施。

赤泽亮正在共计三个半小时的会谈后对记者表示：“我们进行了比上次更加坦诚深入的交流。两国领导人将在G7峰会期间会面，作为谈判负责人，我认为如果能在那之前达成某种协议，将是非常理想的。”

日方谈判代表、日本经济再生大臣赤泽亮正 NHK

G7领导人峰会计划于6月15日至17日在加拿大举行。NHK分析，日美确认将以G7首脑峰会为目标，继续举行部长级磋商，以期早日达成协议，这代表预计下一轮磋商将成为关键节点。由于美国财政部长贝森特24日未参加会谈，赤泽亮正正安排下周晚些时候再次访问美国。

按照赤泽亮正的说法，他相信美方“对日本对美国经济所做贡献的认识正在加深”。但他24日也对媒体明确表示，目前尚未到可以断言两国分歧是否有所缩小的阶段。赤泽亮正称，日本有“必须守护的国家利益”，并不会为了尽快达成协议而妥协。

此前，日本时间23日上午，日本首相石破茂与美国总统特朗普通电话，确认拟在6月G7峰会期间在场边举行面对面会谈。这也是特朗普4月初宣布“对等关税”政策以来，美日首脑首次通话。

据日本共同社报道，石破茂在会谈后说，要求美方撤销所有附加关税是日方“坚定不移的立场”。但报道说，此前有接近双边谈判的消息人士透露，鉴于特朗普政府的强硬立场，日本已开始考虑放弃寻求全面取消关税的立场，并正在探讨在多大程度上做出妥协以尽快达成协议。

另据日本《朝日新闻》称，多名日本政府消息人士表示，特朗普还在通话中提及F-47、F-22等美国战斗机，并询问日方是否有兴趣购买美国战斗机。不过，石破茂和特朗普方面尚未就日媒相关消息作出回应。

根据特朗普此前宣布的“对等关税”措施，日本被施加的税率为24%（其中10%为美方4月新设定的基准税率，未获暂停实施）。此外，特朗普政府上任后新增的对进口汽车、钢铝产品征收的25%关税，也对日本影响重大。

日本共同社本月初报道称，在日美第二轮关税谈判中，美方不仅拒绝取消对汽车、钢铝制品加征的25%关税，还明确统一征收的10%基准税率不会成为谈判内容，仅限就下调14%的“对等关税”进行谈判，“对日本不予特殊照顾的态度十分明确”。

当地时间2025年4月16日，特朗普在白宫椭圆形办公室会见赤泽亮正一行人 路透社

值得一提的是，当地时间5月23日，特朗普突然在社交媒体宣布，美国钢铁公司与日本制铁公司将达成“计划中的合作伙伴关系”，日铁将对美钢进行投资，而美钢总部将继续留在宾夕法尼亚州。特朗普称，“这一合作将创造至少7万个就业岗位，并为美国经济增加140亿美元。大部分投资将在未来14个月内完成”。

美钢和日铁随后发布声明表示欢迎，日本《日经亚洲》网站23日也评价，特朗普的决定为这笔交易的推进“扫清了道路”。但《华尔街日报》《华盛顿邮报》等美媒指出，现有消息中，两家公司和白宫均未透露日铁究竟是在收购美钢，还是仅仅对其进行投资，故这项已筹备近两年的交易前景仍不明朗。

2023年，因持续亏损，有着超过120年历史的美钢不得不挂牌出售。以克利夫兰-克利夫斯为首的多家公司曾尝试收购，但因报价过低遭股东拒绝。在美钢释放消息四个月后的12月，日铁宣布计划以克利夫兰-克利夫斯报价两倍多的149亿美元收购美钢，随即引发关注。

适逢2024美国选举年，这起并购之后遭遇不少阻力。今年1月，时任美国总统拜登在卸任前签署行政令，以国家安全为由正式阻止日铁收购美钢。之后，两家公司正式以拜登和美国外国投资委员会（CFIUS）等为对象提起诉讼，请求法院撤销拜登的阻止收购令，并对该收购案重新进行审查。

2月7日，特朗普与石破茂举行会谈后宣布，日铁已放弃收购，转而寻求对美钢进行大规模投资。石破茂也公开表示，美钢“仍将是美国企业”，被视作证实特朗普说法。然而，日铁社长今井正2月25日又称，日铁将维持原本的收购方案，即让美钢成为日铁的全资子公司，并以此为出发点与美国政府展开讨论。

据英国《金融时报》报道，上周，日铁同意将对美钢的投资额提高3倍，作为争取特朗普改变立场的最后努力。

来源|观察者网

延伸阅读

据美国彭博社报道，中国与美国于5月早些时候在瑞士日内瓦进行的经贸会谈，不仅给全球经济带来了好消息，而且美国方面在谈判后大幅回撤对中国加征的超高关税一事，令很多同样面对美国高关税的国家看到了一个破局之道：那就是与美国进行谈判时要稳住心态，不卑不亢。

彭博社在报道中先是引用美国前贸易谈判官斯蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）的观点称，中美日内瓦经贸会谈的成果，确实影响到了很多同样面对美国关税压力的国家，让这些国家的谈判策略出现了转变。

另一位接受彭博社采访的美国宏观经济学和地缘政治专家马尔科·帕皮克（Marko Papic）也表示，中国在谈判中展现出的“不卑不亢”和“冷静”的作风，可能会被很多国家学习和借鉴。

图为美媒报道截图

彭博社还列举了一些谈判策略流露出变化迹象的国家。这家美国媒体首先提到了韩国，称韩国在民调中支持率领先的总统候选人李在明就表示，韩国应该和美国稳扎稳打地进行贸易谈判，并要求韩国现在的临时政府不要急于求成。而印度官方也流露出会以稳妥的作风与美国进行谈判的意思，并希望舆论不要过早下判断。日本媒体亦指出日方的决策者很有可能会改变原定赶在6月与美国谈出结果的时间框架，从而留出更多时间去争取更好的谈判结果。

“就连美国的官员也释放出了（这些）谈判会需要更多时间的信号”，彭博社写道。

彭博社的文章指出，能否在面对美国时保持冷静和不卑不亢，其实也取决于一个国家是否在面对美国时拥有足够的筹码。而这背后则是一个国家自身实力的体现。（高雷）