巴西毛遂自荐：听说中国停了近400家美国牛肉商

（原标题：巴西毛遂自荐：听说中国停了近400家美国牛肉商）

美国对华牛肉出口停滞之际，澳大利亚火速补位之余，巴西也盯上了这块价值16亿美元的“香馍馍”。

据巴西新闻网站“G1”报道，当地时间周四（17日），巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗表示，在美国近400家屠宰场被取消对华出口资格后，巴西有意向中国“毛遂自荐”，成为满足中国牛肉需求的替代供应国。

报道称，这番言论是在巴西首都巴西利亚举行的金砖国家农业部长会议上发表的。法瓦罗指出，在中美两国关税战不断升级的背景下，中国政府决定不再恢复美国肉类加工厂的对华出口资格，这为巴西进一步巩固其作为全球蛋白质供应国的地位创造了“契机”。

“就在几天前，中国政府暂停批准395家美国牛肉加工厂的准入资格。原本由美国供应的这些牛肉，总得有人来提供，”他坦率地表示，“现在巴西正在崛起，而且我们有着强烈的意愿和能力来填补这个空缺。我坚信我们一定能够占据这个市场空间，成为（中国）优质的牛肉供应方。”

法瓦罗强调，巴西无意完全取代美国在中国市场的地位，而是看到了自身发展的空间，因为巴西是世界上农业扩张能力最强的国家之一。

“毫无疑问，巴西是全球极少数有能力将生产面积扩大数千万公顷的国家之一。当然，巴西必将逐步成为粮食安全国家。不仅是对中国而言，对世界上所有国家都是如此。”他说道。

巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗（中）。巴西新闻网站“G1”

在会上，法瓦罗还证实，来自中国的海关代表将于下周二（22日）在巴西利亚与巴西当局会面，举行有关卫生检疫协议和扩大双边贸易议题的技术会议。

巴西媒体称，此次会面被视为巴西总统卢拉5月访华行程的前期准备，贸易问题预计将成为卢拉此次访华的核心议题之一。

法瓦罗说：“显然，我们希望扩大与中国的贸易往来。我认为，鉴于美国近400家工厂尚未恢复资质，中方将需要做出抉择，而我们会主动展示自身的优势。”

巴西牛肉出口商协会（Abiec）数据显示，2024年，巴西是中国进口牛肉的最大供应国，进口量为133万吨，占中国全年牛肉进口总量的47%。美国贸易数据提供商Global Agritrends称，去年美国向中国出口了约17万吨牛肉。

另据阿根廷《国家报》1月报道，2024年中国进口的287万吨牛肉中，218万吨（占总量的76%）来自南方共同市场与中国有贸易关系的三国——巴西、阿根廷（59.5万吨）和乌拉圭（24.4万吨）。

港媒《南华早报》16日报道称，本周，巴西当局和中国农业部门的高级官员代表团也将在巴西利亚举行会晤，讨论如何扩大巴西对华出口。

巴西政府官员透露，在中国对农产品需求蓬勃发展的当下，会谈将重点讨论大豆、牛肉等巴西农产品的对华出口，以及“如何填补美国关税留下的缺口”。其他拟议话题包括扩大巴西的产量，以及中国对巴西屠宰场的认证等。

此外，会谈还将讨论中国最新的十年农业发展规划，包括粮食安全、加强农业创新等。港媒称，这些目标可能会影响中巴之间的长期贸易往来。

巴西农业部前对华关系顾问、巴西国际关系中心研究员拉里萨·瓦赫霍尔茨指出，这次会谈为巴西提供了一个强调其作为可靠供应国的机会。

她说：“当中国和美国在关税问题上发生冲突时，巴西需要重申其作为稳定伙伴的角色。这次会议是一个建立信任的机会。”

此次访问正值巴西以轮值主席国身份，举办金砖国家农业部长会议之际。据“G1”报道，在这场金砖国家会议上，来自各成员国的农业部长讨论了应对全球贸易保护主义和贸易壁垒的措施。法瓦罗表示，尽管美国的“关税大战”并非此次会议的重点，但这个话题贯穿了部分讨论内容。

这位巴西部长还指出，金砖国家共同探讨并达成共识的重要议题之一，便是扩大集团内部农产品贸易的必要性。

他说，“显然，美国政府目前的挑衅行为，以及前所未有的贸易保护主义举措，无疑将促使我们强化金砖国家这个地缘政治集团的力量，并寻求新的发展机遇。”

延伸阅读

“中方反制后续来了，而特朗普几乎毫无还手之力”

【文/观察者网 齐倩】美国总统特朗普执意对华挑起关税战，中方予以坚决回击，采取了关税、稀土出口管制等反制措施。4月15日，美国有线电视新闻网（CNN）刊文称，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一。如今的局面是，中国打出了这张“强有力”的牌，而特朗普“几乎毫无还手之力”。

4月2日，特朗普政府宣布对华商品征收“对等关税”。仅两天后，中方出台系列措施精准反击，除加征关税外，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。

去年12月，中国曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。

报道称，目前，中国稀土出口管制的影响正在迅速显现。

美国稀土咨询公司JOC的创始人约翰·奥默罗德告诉CNN，自出口管制实施以来，至少有五家来自美国和欧洲公司的稀土在中国的运输已被叫停。他说：“他们感到很意外，有很多困惑。他们现在迫切想知道如何才能获得所需的出口许可证。”

2023年，中国稀土产量占全球供应量的60%以上，精炼供应量占比达92% CNN制图

美国稀土公司首席执行官约书亚·巴拉德表示，此次出口管制的重点是“重”稀土，而中国控制着高达98%的稀土。他补充说，现在，企业必须获得中国政府的批准，才能将这些关键材料交付给美国的关键行业。CNN提到，重稀土不太常见，加工难度更大，但价值更高。

“目前，这些出口实际上已被暂停，我们在美国没有太多库存……”巴拉德坦言，“这是中国的最佳选择。在这个领域，他们确实有筹码和影响力。”

新加坡矿产和金属供应链公司Ginger International主管托马斯·克鲁默称，此次出口管制不仅针对单一材料，还针对合金以及即使含有极少量这些元素的产品。他说，“现在很多出口都适用于这一许可制度”，出口商在适应新制度的过程中，预计会出现一些延误。

对于中国管制稀土出口，美国密歇根大学经济学和公共政策教授贾斯汀·沃尔弗斯评价说：“中国表明，它可以通过战略性、精准性以及直接打击美国产业的痛处，发挥令人难以置信的经济实力。”

从元素周期表看重要资源供应链 《日本经济新闻》制图

稀土作为不可再生的稀缺性战略资源，是17种金属元素的统称，素有“工业味精”的美誉，因在能源、军事高新技术领域的广泛应用而备受关注。CNN称，稀土被用于驱动从iPhone到电动汽车，再到战斗机和核动力攻击潜艇等各种设备，是决定未来发展的各类先进技术的关键组成部分。

在过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。

据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。美国地质调查局还表示，2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

美军武器生产高度依赖中国关键矿产。美国国防情报公司戈维尼（Govini）此前发布报告称，中国的出口禁令，将影响美军所有军种的武器生产，涉及1000多个武器系统、超2万个零部件。报告还称，美国1000多个使用镓、锗、锑的武器系统共有12486条供应链，其中87%（10829条）在某种程度上依赖中国供应商。

CNN提到，自特朗普第一任期以来，美国一直在稀土领域努力追赶中国。自2020年以来，美国国防部已拨款超过4.39亿美元用于建立国内稀土元素供应链。当地时间15日，特朗普签署行政令，就是否需要对进口关键矿产加征关税启动调查。

美国总统特朗普 资料图

有三家美国稀土行业公司告诉CNN，他们正在扩大产能，并从美国盟友和合作伙伴那里采购原料。但他们仍需要数年时间才能满足美国主要行业的巨大需求。其中，美国稀土公司CEO巴拉德表示，该公司仍在研究从岩石中提取矿物的加工技术。

对此，奥默罗德表示，毫无疑问的是，中国在稀土领域的控制力已经得到巩固，因为多年来，中国“愿意在这个资本密集型行业投资技术、研发和自动化”。他说，相较之下，美国已经“失去技术诀窍，失去了人力资源能力”，很难在该领域与中国竞争。