高质量发展看中国丨一杯茶、一片林、一座城的基层治理新实践

央广网白沙4月3日消息（记者 付美斌）3月31日，随着2025年海南黎族苗族传统节日“三月三”白沙分会场活动的圆满落幕，白沙黎族自治县再次以卓越的安全管理能力和高效的基层治理实践，赢得了社会各界的广泛赞誉。

记者了解到，在“三月三”节庆活动中“零安全事故、零治安案件、零负面舆情”的背后，是白沙公安在日常治理中不懈的努力和创新：一杯清茶的温度、一片槟榔林的守望、一抹生态绿的坚守，共同编织出新时代基层治理的“白沙样本”。

一杯绿茶里的“平安密码”

在白沙，绿茶不仅是当地的特产，更是化解矛盾、传递平安的媒介。

在桥南派出所的“茶睦八方调解室”里，民警们以茶会友，以情动人，将一杯清茶变成了调解矛盾纠纷的“神器”。调解员们以“乡音+法理”破解难题，无论是土地丈量的精准测算，还是家长里短的情绪疏导，都处理得恰到好处。桥南派出所所长陈科介绍：“这里既是矛盾终点站，更是警民连心桥。”

桥南派出所所长陈科、民警高小艾到茶园开展矛盾纠纷排查工作（央广网发 盘宝盛 摄）

“过去遇事不知咋办，现在家门口就能解决问题。”居民符女士说。从警21年来的高小艾，融合法理与乡情，让群众在轻松氛围中解开心结，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。在他的带领下，派出所民警们化身“平安管家”，用群众听得懂、易接受的语言，为当事人疏导情绪，化解矛盾。在绿茶的清香中，白沙公安筑起了一道坚实的平安防线。

白沙黎族自治县公安局的“一杯茶”机制，通过流动调解桌入户化解邻里矛盾，2024年累计调处纠纷325起，推动全县刑事案件、治安案件立案数同比分别下降22.3%和23.1%，显著提升了群众的安全感和满意度。

槟榔林下的平安守护者

在白沙，一片片槟榔林宛如天然翡翠屏障，既承载着当地群众的致富梦想，又构筑起乡村振兴的安全防线。但随着槟榔果价格的上涨，这片“绿色银行”却在收获季遭遇盗窃黑手。

查苗派出所民辅警到槟榔地与槟榔护卫队开展日常巡查工作（央广网发 盘宝盛 摄）

为此，查苗派出所率先创新组建“槟榔护卫队”，通过“监控设备+人员巡逻”立体防控，建立“护林微信群”推送警情预警，为槟榔林构筑安全屏障。2024年以来，通过视频巡查与实地盘查，成功破获盗窃案件17起，挽回经济损失43万元。队员杨四杰称：“现在村民发现异常情况都能一键报警，真正实现了全民护林。”

在强化打击整治力度的同时，查苗派出所也十分重视提升农户的防范意识。民警、辅警们通过面对面交流、举办防盗知识讲座等多种方式，不定期地向农户普及防盗防骗知识，提醒大家时刻保持警惕，加强自我防范意识，共同营造良好的社会治安环境。

查苗派出所民辅警到槟榔地开展日常巡查工作（央广网发 盘宝盛 摄）

毗邻的打安派出所同步推行“收购点联防”机制，与多个胶点、槟榔收购站签订治安责任状，对非正常交易“即报即查”。同时，打安派出所还加强巡查宣防工作，发动网格员、热心群众积极参与矛盾纠纷排查化解工作，并直接与派出所民警对接，以日常互动构筑平安网，以点成线、以线成网筑成场乡联动网。

目前，白沙公安已将“槟榔护卫队”模式推广至多个乡镇，组建专业巡防队伍，保驾护航老百姓的“钱袋子”。

山水之间的守护者

身处海南热带雨林国家公园核心区，白沙黎族自治县公安局以“绿水青山就是金山银山”的理念为指引，将生态保护融入平安建设，创新涉林执法与生态警务机制，以“打、防、管、控、建”五位一体的治理模式，为这片碧水青山筑起坚实的守护屏障。

查苗派出所民辅警与槟榔护卫队座谈（央广网发 盘宝盛 摄）

数据显示，白沙已连续五年实现重大生态案件“零发生”，森林覆盖率稳居83.24%，生物多样性指数持续领跑全省。

青松乡，这片南渡江、万泉河、昌化江的发源地，是海南生态核心与饮用水源的守护屏障。然而，近年来河砂价格的飙升，曾一度让这片净土面临盗采河砂的威胁。面对这一挑战，青松派出所创新方式方法，探索实施“河长+警长”联动机制，指派民警不定期深入河段巡查与管理，以铁腕手段守护河道畅通与防洪安全。

近年来，白沙黎族自治县公安局进一步深化生态警务布局，构建“1+1+12”综合治理体系：依托县公安局合成作战平台，设立涉环侦查作战分中心，整合专业力量，精准打击生态犯罪；结合南开河、石碌河、珠碧江三大水系，设立水上生态联勤警务站，强化两岸生态治理；以12个派出所为支点，延伸生态治理触角，从犯罪线索排摸到隐患排查、纠纷调解，构建起全方位、多层次的生态保护网络。

2022年以来，白沙共立案涉生态环境刑事案件30起，查处行政案件15起，依法严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动，铲除相关违法犯罪土壤。在这片山水之间，法治的力量与自然的生机交相辉映，共同守护着生物多样性的奇迹与可持续发展的未来。

从节庆安保到长效治理

在今年的“三月三”民俗活动中，白沙黎族自治县公安局累计投入警力1200余人次、警车400余辆次，通过精细化部署完成现场安保、交通疏导及便民服务1.2万余人次，实现重大安全事故、刑事治安案件、交通亡人事故“零发生”。针对日均游客量超3万人次的压力，公安部门以高标准落实安保措施，保障了10余万群众的安全有序参与，展现了基层警务体系的实战能力。

民辅警在活动现场巡逻（央广网发 盘宝盛 摄）

节庆安保经验转化为常态化治理效能，全县建立了“三支队伍联动、三级网格覆盖、三项机制保障”工作体系，智慧安防系统覆盖98%以上公共场所，矛盾纠纷化解效率提升26.7%。针对未成年人保护，通过“法治课堂+家校联动+心理干预”模式，构建全方位、立体化的防护体系，护航未成年人健康成长。

在安全生产领域，白沙黎族自治县实施“节前排查隐患—节中驻点值守—节后复盘整改”全流程管理，今年春节前完成重点场所安全隐患排查，并储备应急物资2000余件。交通管理部门加大执法力度，累计查处酒驾、超载等交通违法行为290起，交通事故发生率同比下降18.6%。

白沙黎族自治县政府副县长、公安局局长郭玉斌表示，下一步将延续节庆安保中的责任意识，以“时时放心不下”的责任感持续深化“平安白沙”建设，为乡村振兴与海南自贸港高质量发展护航。