目前外界正在议论特朗普有何杠杆可以“撬动”俄方。
普京身着军装开会
美乌在沙特达成共识并提议俄乌30天临时停火后,外界将关注点转向俄方的态度。
12日,俄总统普京罕见身着迷彩服视察库尔斯克,表示要彻底夺回该地区,此举被视作向美方释出信号。
与此同时,美国总统特朗普12日暗示,如有必要美国可对俄罗斯施加经济压力。
普京的“潜台词”?
刚刚过去的一天,俄方多位官员就临时停火提议做出回应。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄方正等待华盛顿提供美乌关于停火提议的细节,随后再对提议发表评论。
俄联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫说,任何关于乌克兰的协议都应依据俄方条件,而不是美方条件,美方应该明白这一点。
俄驻英大使安德烈·克林表示,俄方将非常谨慎地考虑停火提议,但只有在达成全面和平协议时,莫斯科才会停止军事行动。
普京本人虽未明确表态,但他的一个举动耐人寻味。
12日,他突然视察库尔斯克地区俄军指挥部。这是乌克兰攻入库尔斯克以来普京首次到访该地区,也是近年为数不多的一次身着作战服亮相。
普京指出,要迅速彻底夺回库尔斯克地区,并考虑沿国家边界建立安全区。
普京身着迷彩服去了俄罗斯库尔斯克地区
俄武装力量总参谋长格拉西莫夫在会上向普京汇报说,俄军已夺回库尔斯克地区超过86%的乌军占领地区。按照佩斯科夫的说法,俄军在库尔斯克的对乌行动已进入最后阶段。
不少分析人士认为,普京此次视察的“潜台词”是俄方掌握战场主动,普京应该并无计划在军事接触线上尽快停火。有评论称,“如果特朗普真的聪明,就应该收到普京从库尔斯克发出的信号。”
克里姆林宫一位高级消息人士表示,普京恐怕很难同意目前的停火形式,因为俄军正处于战场有利地位。“所以,是的,我们赞成双方休战,但我们至少需要框架保证,至少需要来自美国的保证。”
俄向美提交“条件清单”?
俄罗斯学者也对临时停火提议各抒己见。
多位分析人士认为,临时停火对俄不利,将使近期的战场胜利“归零”并使乌军获得喘息,但若拒绝特朗普的提议,则可能招致美方施压。俄方可考虑通过“开条件”来应对此事。
“拒绝临时停火对莫斯科没好处,但无条件同意的话也没好处。”俄政治学家谢尔盖·马尔科夫表示,莫斯科的条件可包括:美欧立即签署一项放弃对乌供武的协议,解除对俄全部或局部制裁,等等。
马尔科夫认为,俄方有充分的理由拒绝临时停火,历史上有车臣战争和明斯克协议的前车之鉴,俄总统、外长曾多次强调希望建立持久和平。
但马尔科夫同时指出,赞同临时停火的人也有他们的理由,一是和平总比战争好,二是由于长期冲突带来的疲劳,来自友好国家的压力可能会增加,三是特朗普被视为持有争取和平的立场。
普京在库尔斯克地区指挥部
新华社报道,两名知情人士12日告诉路透社,俄方向美方提交了一份达成停火协议的条件清单,俄美官员在过去三周通过线上、线下会谈讨论了这些条件。
据悉,这些条件比较宽泛,与俄方早前向乌克兰开出的条件大体一致。俄方此前提出的条件包括:乌克兰不得加入北约,乌境内不得部署外国军队,克里米亚和顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松属于俄罗斯。
特朗普的“杠杆”
美国白宫新闻秘书莱维特12日证实,美国中东问题特使威特科夫本周将访问俄罗斯,与俄方讨论临时停火提议。
同日,特朗普在会见爱尔兰总理马丁时表示,“就在我们说话的时候,人们正在前往俄罗斯”,希望能与俄方达成停火协议。他还称,美国可以对俄施加经济压力甚至“破坏性”制裁,但“我希望没有必要这样做”。
分析指出,目前外界正在议论特朗普有何杠杆可以“撬动”俄方。
一种选项是,特朗普可用制裁和关税对俄施压,但预计不会对俄产生太大影响。
欧洲政策分析中心金融分析师科里安德指出,与俄乌冲突前相比,去年俄罗斯对美出口下降了80%以上,至1992年以来最低水平。美国能迅速实施的唯一“破坏性”制裁可能是取消对俄能源支付领域的豁免条款。
另一种选项是,通过“胡萝卜”来奖励俄罗斯,使对方答应临时停火。例如取消对俄银行业制裁、取消俄获取西方技术的禁令等。但这可能会令乌克兰和西方难以接受。
知情人士透露,普京很可能会故意拖延停火谈判时间,以确保莫斯科获得最有利的条件。虽然普京最终可能会同意与乌克兰的休战条款,但他希望事先确保自己提出的条件能获采纳。
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会谈持续了约9小时,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体X发文称,双方谈得“很好,很有建设性”。
会后双方发布的联合声明称,乌克兰愿接受美国提出的30天临时停火,同时美方将立即解除情报共享暂停的状态,并为乌方提供安全援助。
“美乌谈判的成果超预期。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘向观察者网表示,考验特朗普外交能力和决心的时刻到了,现在球在俄罗斯一边。
当天,美国总统特朗普在白宫的一场活动上谈到了这一停火协议,他说:“乌克兰已经同意了,希望俄罗斯也能同意。”特朗普表示,他会和俄罗斯总统普京谈谈,“这需要双方共同参与”。
美国和乌克兰高级别代表团在沙特吉达举行会谈 央视新闻客户端
普京怎么接球?
现在,美国和乌克兰确实达成了共识,但俄罗斯能同意吗?
张弘认为,无条件的停火、和谈是乌克兰在立场上的让步,但俄罗斯能否同意是个未知数。
他说:“乌方之所以能接受无条件停火,一方面是美国施压,断了军援和情报,让乌军打不下去;另一方面,乌克兰也可能想借停火为乌军争取喘息的机会。而对于俄罗斯来说,要实现停火显然是有条件的,俄罗斯希望达成其一揽子战略目标,包括解决乌克兰去北约化、去军事化、中立化和双方的领土问题,在这些问题上达成一致之后才能停火。”
此次无人机袭击中受损的公寓建筑 俄罗斯塔斯社
华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任刘军认为,目前俄罗斯是不会立刻同意停火的。
刘军告诉观察者网,“当前在库尔斯克战场,乌克兰占下风,俄罗斯处于全面的主动进攻状态。在这种情况下,俄方普遍认为,接受停火协议对乌克兰有利,乌军可以争取喘息之机。尤其是,目前乌克兰还占领了俄罗斯的土地,对于俄罗斯来说是无法接受的。如果俄罗斯解决了库尔斯克的问题,把乌军全部从本土消灭或赶走,可能会同意停火。”
普京在美乌谈判之前就曾表示,在乌克兰问题上,俄罗斯不会向任何人屈服。“这意味着,谈判协议怎么制定,怎么实施,要看莫斯科的,而不是华盛顿的。”刘军补充道。
去年8月,乌克兰突袭库尔斯克州,一度占领大约1300平方公里土地。在乌方看来,这将成为今后与俄罗斯谈判的重要筹码,且可迫使俄方从顿巴斯前线调兵回援。然而,俄方似乎未受干扰,继续猛攻顿巴斯地区。
一些分析师说,鉴于乌方把大量精锐部队投入库尔斯克战场,俄罗斯有意慢慢消耗乌军有生力量,逐步收复失地。路透社报道,截至2月中旬,俄罗斯已经夺回库尔斯克州至少800平方公里土地。
乌克兰武装部队总司令亚历山大·瑟尔斯基10日说,在俄罗斯库尔斯克州的数以千计乌军部队没有被包围的风险。但他同时暗示,乌军部队正在撤离。
上周末从多个方向在库尔斯克州发起大规模进攻,寻求分割包围乌军部队。一些军事分析师认为,库尔斯克之战进入“最后阶段”。
乌克兰会“割让”领土求和吗?
据“政客”新闻网欧洲版报道,参与此次美乌会谈的美国总统国家安全事务助理华尔兹说,“穿梭外交”仍在持续,未来几天,他将和俄罗斯官员进行会谈。美国国务卿鲁比奥解释道,与俄罗斯的讨论将通过传统外交渠道进行,“对话和其他方式”。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在接受塔斯社采访时表示,俄方“不排除未来几天与美国代表接触的可能性”。3月12日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯不想在拟议的停火问题上操之过急,俄罗斯必须首先从美国获得信息。俄罗斯正在密切研究美国和乌克兰周二在沙特阿拉伯举行会谈后的声明。
遭到袭击的莫斯科州“米拉托尔格”公司停车场,据称该公司一名保安员在袭击中丧生 俄罗斯塔斯社
美乌会谈当天,在被问及特朗普与泽连斯基之间的关系时,鲁比奥说,双方在追求和平方面已经重回正轨,但他没有具体评论两位领导人之间的关系。
“这是严肃的事情,好吗?这不是某部电视剧的一集,这是非常严肃的。”鲁比奥说道:“这场战争中会有人死亡,昨天有人死亡,除非今晚达成停火,否则明天还会有人死亡。总统希望这一切停止,这是他感兴趣的,也是我们来这里的原因。”
在这次会谈之前,鲁比奥曾暗示,如果谈得好,美国的援助可能会重新开始。他说,美国“可能会在这方面宣布好消息”,但他也提到,乌克兰需要放弃俄罗斯自2014年以来占领的一些领土,以换取结束战争的任何协议。
乌克兰长期以来一直拒绝任何包括放弃俄罗斯占领土地的停火协议,一位熟悉谈判的乌克兰官员向“政客”新闻网欧洲版透露,双方在当天的会晤中并未讨论领土让步问题。
刘军认为,对于任何一个主权国家来说,公开放弃被占领的领土是很难实现的。“乌克兰可能会在美国的压力下,接受这一现状,但不会从法律上承认,也不会公开表态。”
“俄罗斯若想将其控制的乌克兰的领土完全合法化,首先要过乌克兰国内的公投,第二要过欧洲这一关,第三美国建制派也未必会同意。”张弘说,他倾向于认为,俄乌最终可能是朝鲜半岛的模式,只有停火协议,没有和平协议,双方把领土问题搁置到未来解决,可能是最可行的方案。
至于美国一直盯着的乌克兰的矿产资源,美乌联合声明说,美乌两国总统同意尽快达成一项开发乌克兰关键矿产资源的全面协议,“以加强乌克兰经济,抵消美国援助的成本,并确保乌克兰的长期繁荣和安全”。
有媒体会后问美方代表团,为什么美乌当天没有签署矿产协议,鲁比奥说,当天会谈触及该话题,美乌将签署矿产协议,但这不是当天会谈主题。“我们是来追求和平的,这并不意味着矿产协议不重要,它绝对很重要。”鲁比奥说,美国财政部和乌克兰方面正就此进行谈判,两国总统已指示各自政府有关成员去完成这一进程。
对此,张弘表示,实际上在2月28号泽连斯基访问白宫时,美乌就矿产协议已经达成一致了,只不过因为白宫争吵之后搁置了,现在只是恢复,协议的基本内容并没有太大变化。
普京不能拒绝停火,否则会失去虚构的道德制高点?
美国有线电视新闻网首席国际安全记者尼克·帕顿·沃尔什(Nick Paton Walsh)在分析文章中写道,“目前克林姆林宫的主要目标是继续强化特朗普的怀疑,即泽连斯基是其和平进程的障碍。普京不能拒绝停火,否则他就会失去虚构的道德制高点。但接下来会发生什么——或者在停火期间会发生什么——将决定战争的结果。”
“这是典型的欧洲人的道德观,对于俄罗斯来说是没有作用和意义的。”刘军说,俄罗斯有它的俄式道德观,俄式的判断标准。而且对于俄罗斯来说,最艰难的时候已经过去了,现在它们处于战略上风,不会受到这种欧洲道德观制约。
至于欧洲接下来的作用,乌克兰代表团在这次美乌谈判中再次强调,欧洲伙伴应该参与和平进程。
在乌克兰问题上,欧洲一直想上谈判桌,法国总统马克龙、英国首相斯塔默和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯此前先后访美,近一段时间欧洲接连开峰会,都是为了这一席之地。
事已至此,欧洲还能“上桌”吗?
“欧洲直接上桌谈判,我认为可能性很小。”刘军说,从特朗普政府最早的姿态来看,就是想俄美两家直接谈,没有欧洲的份,甚至没有乌克兰的份,所以一开始就是俄美元首通话和双方代表团的会谈。后来特朗普出现了转变,和乌方也进行了双边谈判。
穿着迷彩服的普京 资料图
“很可能是想美国先和俄罗斯谈、再和乌克兰谈,然后在美国的协调下,俄乌直接谈,欧洲最多只是在外围发挥一些影响和作用,可能给乌克兰提供一些支持或者政策建议等等。”
目前欧洲的危机感很强,北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建告诉观察者网,欧盟目前达成了一个共识:欧洲和乌克兰面临的共同威胁是俄罗斯,当下欧洲选择和乌克兰进行捆绑,保卫乌克兰就等于保卫欧洲。
“无论从道义,还是现实情况,还是未来考虑,对欧洲来说,选择和乌克兰捆绑在一起是最现实也是最合理的选择。”崔洪建分析道,目前,欧洲在争取“上桌”资格上主要有三个策略:
第一是以团结来争取资格。欧盟27国团结起来,声音可以被放大,如果现在它们内部吵成一片,就更没有资格了,可能特朗普会更加轻视欧盟,俄罗斯也会更看不起它们。
第二是寻求数量优势。任何一个欧洲单一国家都没有办法去和美俄较劲,因此欧盟在自身基础上向外寻求支持,加拿大现在逐渐被他们拉过去了,以后澳大利亚、日本、韩国等都可能成为欧盟广义上争取的所谓“统一战线”。这样一来,无论是美国还是俄罗斯,它们想要排除欧洲资格的时候,都必须考虑一些更加复杂的因素。
第三,以实力争取资格。比如通过涨军费等方式证明自己以后会很强大,以此影响美俄。欧洲想要以目前的姿态进一步影响美国,告诉特朗普,我们已经按照你的要求在提升能力了,可以更好地按照你的设想和美国“分担责任”了。