预制菜“国标”讨论会参加者：当时争论焦点就是什么标准算预制菜，还讨论了“简单复热、复杂复热”

近日，“罗永浩吐槽西贝”等多条相关词条霸占热搜，也让“预制菜”话题再度成为公众关注的焦点。

罗永浩"手撕"西贝掀起预制菜争论热潮 图据视觉中国

2024年3月，国家六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称为《通知》），首次在国家层面明确“预制菜”的定义和范围。

据第一财经9月13日报道，国家卫健委主导的《预制菜食品安全国家标准》草案已通过审查，即将向社会公开征求意见。届时，预制菜“身份”将有统一说法，餐饮门店是否使用、如何使用预制菜，也将首次纳入强制信息披露范畴。

某大型预制菜供应企业负责人表示，自己曾参与过该标准的前期研讨会，当时争论的焦点就在于食材烹制到什么标准算预制菜。大家对食材到店以后什么是“简单复热”和“复杂复热”也进行了很多讨论。

什么才是预制菜？

业内人士标准：

袋装烤鱼加配菜重新烹制不能认定是预制菜

根据《通知》，预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。

《通知》发布时，市场监管总局相关司局负责人就《通知》答记者问时提及，对于预制菜范围，一方面，突出工业化预加工特点。中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。另一方面，突出菜肴属性。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，也不属于预制菜。

图为网友写的差评

某大型预制菜供应企业负责人告诉红星新闻记者，中央厨房模式，若是餐饮企业自有的中央厨房，在业界普遍不认为是预制菜。若是第三中央厨房提供的餐食，需要具体区分，比如到餐厅以后仅做简单复热就要被认定为预制菜。以袋装烧鸡为例，就需要被认定为预制菜。若是袋装烤鱼，加工时需要重新加料汁、加配菜、重新烹制，就不能认定为预制菜。比如，鸡汤是料包加水简单烹调，而不是鸡肉鸡骨加预制料汁熬制，就会被认为是预制菜。在业界来看，西贝莜面的中央厨房模式不能简单认为是预制菜。

这位负责人进一步解释，只要是预包装食品在餐厅仅做简单复热而不是烹制的菜品，都会被认为是预制菜。

预制菜行业人士、“餐饮见闻”创始人郑义向红星新闻介绍，餐饮行业内广义的预制菜，指的是洗菜、切菜、油炸等基本工序不放在餐饮门店，而是放在了工厂或中央厨房的产品。重点是预制，即预处理，强调产业化、标准化。

郑义指出，根据国家上述定义的精神，只有使用第三方加工的才叫预制菜，自有中央厨房出品的就不叫预制菜。而根据行业协会发布的一个标准，即热、即烹、即配、即食的菜都算预制菜，这让几乎所有菜品都成为了“预制菜”。

郑义表示，餐饮发展到现阶段，不可能做到所有的食材都在门店加工，至少要使用工厂加工产品。“预制菜”三个字反而变成了某些餐饮企业的营销噱头。

郑义认为，是否预制并不是重点，选择权还在顾客手上：“一份48元的糖醋里脊，其实没有必要纠结是不是预制的，觉得值就吃，觉得贵，不好吃，不吃就行了。只需要考虑是不是好吃，是不是安全，是不是营养，是不是能接受它的性价比。很多菜要现做成本就高了，顾客不一定愿意买单。”

消费者如何看待预制菜？

知情权是关键

那么消费者对预制菜的态度如何？消费者茹先生告诉记者，作为消费者，进餐厅消费还是希望了解到自己消费的菜品到底是不是预制菜，这是起码的知情权。

茹先生说，自己对预制菜有较高的接受度，现在大型餐饮企业为了管理专业化，压缩成本，都会由中央厨房配送菜肴。如果是大型餐饮企业，比如他常去的巴奴、肯德基等，有内部的管理流程，有食品安全标准，整个链条各个环节都是企业自己负责，消费起来比较放心。但是如果有的餐厅不是大型品牌，也没有公示，消费者不知道享用的预制菜从哪里供应，这样的话，一方面是食品安全的链条不透明，另一方面餐厅无法对上一个环节的安全和品质做好把控。这样的话就不放心。

谈到对预制菜的接受程度，茹先生说，这个要看消费场景。如果今天吃的是工作餐，预制菜可以接受。如果今天是专程去找特色餐厅，希望吃到特色风味的美食，还是需要先吃现做的菜肴。

上述预制菜供应企业负责人表示，“六部门《通知》发布以后，相当于对行业的‘教育’完成了，对消费者的‘教育’还没有完成。到底什么是预制菜，该怎样接受，消费者还是缺乏认识。”

这位负责人称，以西贝莜面为例，后厨被曝出有的菜品保质期是18个月，许多网友在质疑，这其实不是关键问题。比如油炸过的烤鱼冷冻。这种技术制作的食品保质期就是18个月。按照《食品安全法》企业必须标注保质期。18个月的保质期是这种技术制作的食品的保质期。关键问题在于，这件食品或食材是什么时候被用掉的。如果是18个月以后才被用掉，就是有问题的。但是消费者对这些还不甚了解。

《通知》提到，各有关部门要统筹发展和安全，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。

这位负责人表示，有的参与企业，比如老乡鸡，已经完成了对预制菜所占比例的明示。

科信食品与健康信息交流中心主任钟凯告诉红星新闻记者，预制菜并不是一个科学的分类，很难有一个所有人都认可的定义或者范围。所以才会出现罗永浩说西贝是预制菜而西贝否认的情况。

预制菜国标通过后

行业将如何统一规范？

今年3月，大连工业大学的姜鹏飞和李静等研究者撰文提到，与国外预制菜相比，我国预制菜的渗透率仅为10%-15%,且因为我国预制菜的类型中地方特色产品繁多，无法进行大规模统一标准化生产，并且消费者口味差异较大，导致标准制定工作更加困难。截至2023年10月3日，我国食品行业现行的有效预制菜标准共161项。根据全国标准信息服务平台的数据，截至2023年6月29日，全国共有135项现行预制菜相关标准，其中地方标准8项、团体标准90项、企业标准37项。目前预制蔬菜的标准只有3种，分别是地方、团体和企业，没有统一的国家标准，也没有同类菜品需共同执行的行业标准。

网友分享自己亲身经历的糟心事

六部委的《通知》提到，推进预制菜标准体系建设，研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。研究制定预制菜质量标准。推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准，加强与食品安全国家标准的衔接。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准。

据第一财经9月13日报道，国家卫健委主导的《预制菜食品安全国家标准》草案已通过审查，即将向社会公开征求意见。届时，预制菜“身份”将有统一说法，餐饮门店是否使用、如何使用预制菜，也将首次纳入强制信息披露范畴。

对此，钟凯认为，目前餐饮行业是有相对完善的法规标准体系来保障食品安全的，无论是工厂化生产的预包装产品，还是中央厨房制作的食物，都有明确规范要求和需要遵守的标准，并不存在“无标准可依”的情况。“我们现在吃到的预制菜，或者说预制半成品、预加工的原料，都不是新鲜事物，已经存在了很长时间。但产业发展的过程中，一直在闷头做生意，而没有做好与消费者的沟通。”

上述预制菜企业负责人表示，自己曾参与过该标准的前期研讨会，当时争论的焦点就在于食材烹制到什么标准算预制菜。大家对食材到店以后什么是‘简单复热’和‘复杂复热’也进行了很多讨论。”

谈到预制菜可能存在的安全隐患，这位负责人提到，预制菜的安全风险一个是食材，一个是添加剂。至于人们关心的预制菜包装、可加热包装，这都不是预制菜食品安全标准涵盖的内容，而是食品包装安全的内容。

这位负责人还提到，目前预制菜行业没有特殊的准入门槛，依据主要是《食品安全法》和各地关于食品加工的管理条例，需要拿到食品安全生产许可。

红星新闻记者 吴阳 胡伊文 刘亚洲

编辑 邓旆光