"矿产归美国了，至于安全保障嘛，去找欧洲"

“我不会提供太多的安全保障，我们将让欧洲这样做，因为我们将欧洲视为隔壁的邻居。”当地时间2月26日，谈及乌克兰问题时，美国总统特朗普在首次内阁会议上如此说道。

据英国《卫报》和乌克兰媒体“RBC－乌克兰”报道，特朗普表示，乌克兰总统泽连斯基预计将来到华盛顿签署一项框架协议，允许美国分享乌克兰的矿产资源。但他坚称美国不会向乌克兰提供安全保障，并强调欧洲应该承担起这一责任，因为这符合欧洲的利益。

同时，他指出，美国将努力确保一切按计划进行，因为乌克兰拥有许多对美国很重要的稀土金属。

“我们已经达成协议，我们将拿回我们的钱，而且未来我们还将得到很多钱。”特朗普称，他这样做有两个原因：阻止俄乌冲突中的人员损失，以及他不想花更多的钱。他还说：“这对乌克兰来说也是一笔大买卖，因为他们把我们带到了那里，我们将在那里工作。我们将在那片土地上工作。”

特朗普补充说，美国在乌克兰的存在将“自动保证安全，因为当美国人在那里时，没有人会骚扰我们”。

26日，特朗普在内阁会议上谈及乌克兰问题 视频截图

美国《纽约时报》提及，美国财政部长斯科特·贝森特也曾发表过类似言论。他上周末曾表示，美国在乌克兰的钛、锂、铀和稀土矿藏的经济利益，是该国所能拥有的最佳安全保障，“我称之为经济安全保障”。他一直在与泽连斯基政府就美乌矿产协议进行谈判。

值得注意的是，特朗普的最新言论，与乌克兰及欧洲国家的诉求相悖。

泽连斯基的核心要求是获得华盛顿的安全保证，将美国视作唯一一个真正有能力对抗俄罗斯的核武国家。当地时间24日，法国总统马克龙和特朗普在白宫会晤后举行联合新闻发布会。马克龙多次提到安全保障问题，但特朗普对此保持沉默。

《卫报》称，英国首相斯塔默将在欧洲稳定面临数十年来最危险的时刻抵达美国，计划于27日与特朗普举行会谈。斯塔默26日在飞往华盛顿的飞机上警告说，除非美国提供安全保障，否则俄罗斯可能再次“入侵”乌克兰。他还说，派兵乌克兰的决定“经过深思熟虑，并非轻率之举”。

24日，特朗普与马克龙在白宫举行会晤 视频截图

据美媒此前报道，有欧洲官员表示，英国和法国正在制定一项计划，如果俄罗斯和乌克兰达成停火协议，英法将向乌克兰部署多达3万名欧洲维和人员。但英法两国均强调，此计划需要美国的支持。

《纽约时报》分析认为，特朗普断然拒绝承诺任何安全保障，可能加深了欧洲的担忧，即特朗普实际上已经改变了在乌克兰问题上的立场，并正在寻求与俄罗斯实现更广泛的关系正常化。欧洲可能会发现自己与特朗普站在相反立场，并对此深感不安。

近期，美国总统特朗普表示对乌克兰稀土感兴趣，希望与乌克兰达成“稀土换援助”协议。经过反复协商，当地时间25日，特朗普向记者表示，泽连斯基将于28日前往白宫签署稀土矿产协议。

26日，乌克兰总理什梅加尔证实，乌克兰与美国已基本敲定关于稀土矿物的最终协议。据乌媒体公布的文本，这份《关于设立乌克兰重建投资基金的规则和条件的协议》，涉及设立投资基金、绑定安全保障、美乌共同注资、提及乌克兰放弃核武、基金管理将由乌克兰和美国政府共同实施等11点内容。

《纽约时报》获得的一份文件草案只含糊地提到了保护乌克兰，称美国“支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力”。在内阁会议上，特朗普明确表示了这意味着什么：英法可以派遣所谓的“维和部队”，但他不会插手此事。

特朗普将矿产协议视为对美国迄今为止在乌克兰花费的补偿，但同时拒绝承诺安全保障。《纽约时报》形容，拟议中的美乌矿产协议，“让人想起了殖民大国向殖民地索要贡品的情景”。

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美国总统特朗普传出在首次内阁会议上威胁对欧盟加税25%之际，上周还忙着向美方“献殷勤”的欧盟贸易专员便传出即将访问中国的消息。

2月27日，港媒《南华早报》援引知情人士消息报道称，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）计划于3月底访华。这将是他在去年12月接任这一职务后首次访问中国。

港媒报道称，近来中欧贸易关系出现裂痕，去年欧盟一意孤行挑起对华电动汽车反补贴案，并在风电光伏设备、医疗设备采购等方面与中国多有贸易摩擦，预计这些双边分歧都将被列入讨论议程。同时，随着跨大西洋联盟陷入混乱，谢夫乔维奇的在华议程可能比他的前任更为积极。

《南华早报》提到，在传出访华消息前，谢夫乔维奇上周对华盛顿进行了首次访问，与特朗普政府的美国商务部长卢特尼克、当时还未获确认的美贸易代表提名人贾米森·格里尔，以及白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特举行会面。

当时，自诩为跨大西洋关系“忠实信徒”的谢夫乔维奇向美方大献殷勤，称欧盟仍希望能与特朗普政府达成一项互惠贸易协议，并将特朗普称作“善于做大生意的人”。

当地时间2月19日，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇在美国华盛顿讲话（视频截图）

港媒称，谢夫乔维奇还提出了与特朗普在某些对华政策领域开展合作的想法，包括应对美西方所谓的“中国产能过剩”。不过在业内人士看来，欧美之间“不可能”达成这样的合作。

而且，就在谢夫乔维奇宣称“看到美方有意愿与欧盟互降关税”的不久后，当地时间2月26日，特朗普在首次内阁会议对欧盟发起新一轮猛烈抨击，称欧盟的成立“就是为了搞砸美国”，并威胁要对欧盟征收25%的关税，尤其提到出口自欧洲的汽车。

当天晚些时候，欧盟委员会对此回应称，如果特朗普征收关税，欧盟将采取报复措施，表示欧盟将“坚决、立即对阻碍自由和公平贸易的不合理壁垒作出反应”。一名欧盟委员会消息人士还呛声道：“欧盟是世界上最大的自由市场。这对美国来说是一个福音。”

据港媒报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯原定于本周三在华盛顿与美国国务卿鲁比奥举行会面，但这次会议“突然被取消了”。卡拉斯的发言人26日解释称，取消原因系卡拉斯的“日程安排问题”。

当地时间2月26日，特朗普举行召开首次内阁会议（特朗普帖文截图）

同样令欧盟头疼的，还有特朗普在俄乌冲突问题上态度的“惊人转变”。

本周周一（24日）的联合国大会上，美国一个“急转弯”闪了众盟友的腰：对于一项由乌克兰发起的谴责俄罗斯“侵略”的决议，美方代表戏剧性地投出反对票，还与欧洲国家支持的提案站在了对立面。

对于美国的戏剧性反转，国际危机组织驻联合国主任理查德·戈温对媒体解读称，自从伊拉克战争以来，美国与欧洲从未在联合国发生过如此重大的分歧。考虑到欧洲也是问题的相关方，当前的分歧更加严重。

《南华早报》称，欧美之间的分歧有可能为欧中的积极讨论提供空间。在欧洲，关于缓和与中国的关系以避免出现过多“战线”的讨论正愈发热烈。

报道提到，在谢夫乔维奇准备访华之前，近来欧盟与中国的双边接触已经有所增加。

根据中国外交部的消息，2月14日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在出席德国慕尼黑安全会议期间应约会见欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯。此后，在访问英国、爱尔兰期间，王毅又同欧洲多国政要会见会谈。2月25日，外交部副部长马朝旭在巴黎同法国外交部政治和安全总司长蒙多洛尼举行第二轮中法外交部政治磋商。

英媒《金融时报》早前曾指出，在特朗普首个执政任期内，甚至是在之后的拜登执政时期，无论是一些主要欧洲国家还是欧盟委员会，都面临着对华采取更加“鹰派”立场的压力。2019年，欧盟甚至将中国列为所谓的“系统性竞争对手”。

如今，当特朗普发出关税威胁后，欧盟各国领导人紧急商讨对策。当地时间2月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩誓言要在与美国谈判中采取“强硬”态度。在谈及对华关系时，冯德莱恩称，她认为中欧“可以达成协议”，“甚至可以扩大双方贸易和投资关系”。

冯德莱恩近日表示，她认为中欧“可以达成协议”（资料图）

《南华早报》指出，这是有着“欧洲最著名对华鹰派”之称的冯德莱恩近期内第二次就中欧关系做出类似表态。

这种新论调首次出现在上月的达沃斯世界经济论坛上，冯德莱恩当时表示，欧盟“有机会与中国接触并深化双边关系，甚至在可能的情况下扩大我们的贸易和投资关系”。《金融时报》则认为，这标志着紧张许久的欧中关系可能出现缓和。

一些中国学者认为，中方会对欧盟成员国试图重建对华关系的举动保持警惕，并将此类举动视为针对特朗普的所谓“对冲策略”。《金融时报》援引南京大学国际关系学院院长朱锋的观点指出：“我认为特朗普的冲击最终不会完全重塑大国关系，我认为中国会保持冷静。”

对于冯德莱恩的最新表态，2月5日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，当前百年变局加速演进，国际形势变乱交织，世界面临阵营化、碎片化、无序化的风险，中欧关系更加具有战略意义和世界影响。中方高度重视对欧关系，视欧洲为全面战略伙伴和多级世界中重要和独立的一级，希望欧盟也能成为中方可以信任的合作伙伴。

林剑指出，今年是中国同欧盟建交50周年，双方关系处于承上启下的重要节点。中方愿同欧方一道落实好双方领导人达成的重要共识，共同办好建交50周年庆祝活动和高层交往，加强战略沟通和政策协调，增进互信，拓展合作，妥处分歧，共同应对全球性挑战，推动中欧关系向好向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。

2月22日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在结束近期外访活动后接受媒体采访。谈及中欧关系，王毅表示，中国始终从战略高度和长远角度看待中欧关系，将欧洲作为中国特色大国外交的重要方向和实现中国式现代化的关键伙伴。中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。

王毅表示，此次欧洲之行感受到，在元首外交战略引领下，欧洲对华政策趋于理性务实，希望了解中国所思所行，愿同中国加强交流合作，通过对话妥处分歧，乐于同中国共同维护和加强多边主义，推进全球治理。今年是中国欧盟建交50周年，中欧关系发展迎来继往开来的重要节点。无论国际形势如何变化，中方都将同欧方一道，总结双方关系发展成功经验，锚定伙伴正确定位，坚持互利合作主基调，通过对话协商处理好分歧和差异，继续作彼此尊重、相互信任、长期稳定的战略伙伴。相信在双方共同努力下，中欧关系能够开启新一轮“双向奔赴”，共同开辟更加光明友好的下一个50年。