2024年不一样——湖南为基层“减负”“赋能”见行见效

编者按：2024年，按照中央纪委国家监委部署和省委工作要求，全省纪检监察机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大气力整治各种损害群众利益的风腐问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

红网时刻新闻记者 陈彦兵 长沙报道

“现在手机里只剩下3个工作群，再也不用时时‘在线’。我每天能以更饱满的精神状态投入工作，也有了更多的时间陪伴家人。”说到整治“指尖上的形式主义”，益阳沅江市南竹山村党总支部书记、村委会主任黄建国感慨地说。

而在之前，黄建国手机里有十几个工作微信群，每天要在手机上处理各种通知、文件，填写大量表格，拍摄工作照片留痕，下班后的时间也经常被工作信息“绑架”。

黄建国的感受变化，是湖南为基层干部减负赋能工作的缩影。

为贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，湖南省委召开全会，以《决定》的形式作出全面部署，将为基层减负赋能专章写入《决定》，纳入常态化“回头看”督查机制，省委常委会高标准严要求落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，将每季度研究减负赋能工作作为制度性安排。省委主要负责同志多次作出批示，要求以钉钉子精神抓出成效。

2024年年初，湖南省委出台措施，制定为基层减负赋能“1+N”方案，针对“政绩工程”“形象工程”“面子工程”、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”、创建示范活动和节庆论坛过多过滥、乡村振兴中存在的简单“一刀切”做法、招商引资“内卷”、基层治理“小马拉大车”、社会事务进校园加重教师负担等9个方面的重点问题开展专项治理。

省级层面创新推出“无扰督查”机制，实行督前赋“码”、督查亮“码”、接受督查扫“码”验证；推出“有界考评”机制，明确中央没有对地方开展考核的事项，原则上省里也不开展考核，要求各地各部门从严设置考核事项，原则上一年只开展一次，能采集数据的不搞实地检查，坚决防止搞“千分制”、频繁通报排名，从而实现对督检考事项全周期管理。

省纪委监委将整治形式主义为基层减负纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治省级重点整治项目，作为深化党的作风建设的重要工作持续纵深推进，突出标本兼治，坚持“减负”和“赋能”双向发力，持续纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让干部轻装上阵、工作提质增效。

从97个工作群到10个工作群，从牌子满墙到轻装上阵，自开展整治形式主义为基层减负以来，湘江新区莲花山村的基层干部切实感受到了减负实效，用村党委书记彭欢的话来说：“手机轻了，报表少了，走村入户的步子更畅快了。”

“上面千条线，下面一根针。”基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务群众的前沿阵地，整治基层形式主义须积极回应基层干部群众的关切和期盼。

省纪委监委聚焦8个方面20个重点问题开展整治，把为基层减负赋能融入监督检查、审查调查、巡视巡察之中；会同省级层面专项工作机制办对群众反映的169条涉形式主义、官僚主义问题综合分析，点对点交办并督促整改。

比如，针对基层反映集中的社会事务随意进校园问题，督促建立清单准入机制，统筹压减进校园事项至13项，同比减少72%。持续纠治“指尖上的形式主义”，点对点发函督促省直有关单位取消基层反映强烈的“道交安”等政务APP强制打卡留痕要求，省级层面移动互联网应用程序总体删减率63.36%，市州层面关停整合率62.49%。

2024年以来，湖南省级层面年度督检考计划和备案事项同比分别下降17.6%、67.5%；取消村级组织不应承担的事项57项，清理村级组织活动场所挂牌40.2万块，清退违规借调乡镇（街道）干部3476人。

负担减轻，激发了基层干部干事创业的激情、担当作为的热情，也让人民群众和广大企业享受到更加便捷和贴心的服务。

株洲市渌口区纪委监委紧盯企业急难愁盼问题，推动政府职能部门与企业的关系实现从企业“跑”到部门主动“办”、从企业“等”到部门主动“催”的转变，助力渌口区打造了“拿地即开工”标杆。落户该区南洲工业园的冷弯生产线建设项目，企业仅用4天就拿齐了《建设工程规划核实合格证》《联合验收合格证明》等4个证书，为尽早投产节省了大量时间。

邵阳市北塔区纪委监委督促职能部门细化减负赋能25项具体措施，大力开展“文山会海”“指尖上的形式主义”等专项整治。该区新滩社区党支部副书记刘波说，“我现在几乎不用去办事处开会，像我这样的社区干部大部分时间都待在各小组院落，和邻长、组长一起解决当前的问题。”

为确保整治形式主义为基层减负工作落到实处、达成实效，湖南省纪委监委通过查办一案、治理一域，查改并举力促形成常态长效。省纪委监委班子成员每月带队赴14个市州暗访调研，领办省级层面涉及加重基层负担的重点督办案件31起。2024年全省纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题7279起，处理处分12557人。受访的基层组织负责人普遍表示工作负担“明显减轻”。

大家切实感到，2024年跟往年不一样了。