超千名官员等待中 美参议院将进入特朗普内阁“确认战”时间

当地时间1月3日，美国当选总统特朗普宣布了新一届政府三个职位的最新提名，其中前福克斯资深新闻撰稿人塔米·布鲁斯将任国务院发言人。

自2024年11月赢得美总统大选以来，特朗普陆续公布其内阁人选提名，重要职位人员名单已出炉。下一步，这份长长的名单只待获得参议院确认。

漫长的等待

△美国总统过渡中心网站数据截图

美国宪法规定，总统对政府主要官员、驻外使节等高级官员的任命需要参议院批准才能完成。随着特朗普将开启第二任总统任期，将有超1300名官员的任命需要参议院批准，完成这项艰巨的任务需要一个十分漫长的过程……

据悉，在总统提交提名后，大多数被提名人必须首先通过参议院对该职位具有管辖权的委员会的审查和正式批准，然后才能列入参议院行政日程，等待全体投票。过程中，委员会会审查及自行收集被提名人部分信息，同时要求被提名人和相关部门为与参议员及其工作人员进行密集审查和合作做好准备。除过程本就烦琐，审核议程还可能遭参议员“搁置”，使得批准任命遥遥无期。

统计显示，在拜登任期内，从正式提交参议院到确认，平均需要约192天。

冗长的参议院确认程序导致许多职位填补延迟，一些关键职位甚至可能空缺多年，使各机构难以进行长期规划，并损害依赖其服务的公众利益。

防长人选能否过关？

据路透社援引消息人士的话报道，美国参议院军事委员会将在1月14日举行对国防部长人选皮特·海格塞斯的确认听证会。

△皮特·海格塞斯（资料图）

海格塞斯此前更广为人知的身份是福克斯新闻节目主持人，在被提名防长后，海格塞斯被爆出涉嫌曾在2017年性侵一名女子，但他未被起诉并且否认自己有不当行为。

性侵丑闻被披露后，海格塞斯的防长之路面临舆论压力，但其本人称将“继续为这份工作而战”。特朗普也重申了对海格塞斯的支持。目前暂无公开声明称共和党人拒绝在参议院任命程序中投票给海格塞斯。

值得关注的“确认战”

在过去的大部分时间里，总统提名的内阁成员通常会在参议院获得一致或接近一致的确认。尤其共和党已在下一届参议院中以53比47占据多数，如果党内保持相对团结，特朗普的大多数提名人选都能顺利通过。

但这一切并不排除进一步发展的可能，比如有提名人因争议等原因自行放弃，此前查德·克罗尼斯特称因无法胜任而放弃缉毒署署长提名，马特·盖茨因争议缠身放弃司法部长提名；或者某位提名人可能在参议院投票中落败，虽然这种概率微乎其微。

就目前来看，除防长人选海格塞斯外，以下几名人选同样伴随争议，值得关注。

• 国家情报总监提名人选图尔西·加巴德

△图尔西·加巴德（资料图）

加巴德此前为民主党籍议员，代表夏威夷州在国会任职多年，于2022年退出民主党。除多年的民主党籍身份外，加巴德还被认为曾发表亲俄言论，这使其在参议院共和党团中面临质疑。一位参议院共和党的助手说，“她是最有可能得不到确认的人”。

• 卫生与公共服务部部长提名人选小罗伯特·肯尼迪

△小罗伯特·肯尼迪（资料图）

2024年12月，77位诺贝尔奖得主致信美国参议院，呼吁不要确认小罗伯特·肯尼迪担任特朗普总统任期内的卫生与公共服务部部长。

《纽约时报》披露的信件内容显示，诺奖得主们认为，肯尼迪不仅在医学、科学、公共卫生和行政管理领域缺乏相关经验，还反对许多保护健康和挽救生命的疫苗，比如预防脊髓灰质炎和麻疹的疫苗。

参议院共和党领袖麦康奈尔此前也曾表示，“削弱公众对已证实的治疗方法的信心不仅是无知的表现，更是危险之举。”“任何希望获得参议院同意加入新政府的人，最好远离此类事件。”

• 联邦调查局局长提名人选卡什·帕特尔

2024年11月特朗普宣布，他将提名卡什·帕特尔担任美国下一任联邦调查局局长。随后，美国总统国家安全事务助理沙利文表示，提名不符合该机构局长10年任期的惯例。

△卡什·帕特尔（资料图）

现任局长克里斯托弗·雷于2017年出任联邦调查局局长，按照惯例，任期应至2027年。在特朗普宣布该提名计划后，克里斯托弗·雷表示，将在特朗普上任前辞职。

帕特尔被外界称为特朗普的“忠实支持者”，他此前曾表示，联邦调查局已经彻底失能，除非采取严厉措施，否则它将对美国民众构成威胁。特朗普提名的候选人中，帕特尔可以说是民主党人最强烈反对的提名人选。

决定的依据

△美国会大厦（资料图）

批准官员任命将是2025年参议院的一项“大工程”。毫无疑问参议员们将决定被提名人的命运，或者说美国的命运，但议员们究竟是根据民众的利益还是根据政党利益作出判断？出发点不同，结局或大相径庭。

△美联社民调

2024年12月份美联社发布的一份民调显示，只有十分之三的美国人对特朗普内阁成员的选择有信心。福克斯新闻的一项民调显示，50%的人不赞成内阁人选（福克斯新闻的大部分观众都是共和党人）。

特朗普内阁要职提名榜单

△图源英国广播公司

• 国务卿：佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥
• 财政部部长：亿万富翁斯科特·贝森特
• 国防部长：福克斯新闻节目主持人皮特·海格塞斯
• 国土安全部长：南达科他州州长克里斯蒂·诺姆
• 美国贸易代表：前贸易代表幕僚长贾米森·格里尔
• 政府效率部：美国企业家埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米共同领导
• 司法部长：前佛罗里达州总检察长帕姆·邦迪
• 农业部长：前特朗普政府政策顾问布鲁克·罗林斯
• 商务部长：金融公司Cantor Fitzgerald首席执行官霍华德·卢特尼克
• 教育部长：琳达·麦克马洪
• 能源部长：石油大亨克里斯·赖特
• 卫生与公共服务部长：小罗伯特·肯尼迪
• 住房和城市发展部长：斯科特·特纳
• 内政部长：北达科他州州长、共和党人道格·伯格姆
• 劳工部长：俄勒冈州的国会议员洛丽·查韦斯-德雷默
• 交通部长：福克斯新闻主播肖恩·达菲
• 退伍军人事务部长：佐治亚州前国会议员道格·柯林斯
• 中央情报局局长：约翰·拉特克里夫
• 白宫经济顾问委员会主席：曾任美国财政部经济政策高级顾问的斯蒂芬·米兰
• 环境保护署署长：前纽约州众议员李·泽尔丁
• 国家情报总监：前众议员图尔茜·加巴德
• 白宫管理和预算办公室主任：罗素·沃特
• 白宫科技政策办公室主任：曾任白宫首席技术官的迈克尔·克拉齐奥斯
• 小企业管理局局长：前佐治亚州参议员凯利·洛夫勒
• 美国常驻联合国代表：爱丽丝·斯蒂芬尼克