【中国网评】如何理解中国提出的全球治理“最新主张”？

中国网特约评论员 张玉环

3月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在全国两会外交主题的记者会上围绕全球治理深入阐述中方立场，指出“中方的主张是，应当实现平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化”。这一主张由去年底召开的中央外事工作会议首次提出，是中国针对当今世界面临的一系列重大问题、重大挑战提出的最新方案，具有极强的现实针对性和战略指导性，必将为推进全球治理体系改革和建设提供新动力，也为推动构建人类命运共同体奠定更坚实的基础。

在世界面临百年未有之大变局、国际力量对比深刻调整、各种全球性挑战层出不穷的背景下，中国主张实现平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化具有鲜明的时代性。具体来看，一方面，“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。根据国际货币基金组织按名义GDP计算，1980-2023年新兴经济体和发展中国家GDP占全球比重从24.49%增长至41.68%，按购买力平价计算，新兴经济体和发展中国家经济规模在2007年就超过了发达经济体。因此，“全球南方”国家致力于推进多极化世界，希望在国际事务中发挥更加积极稳定的作用。

另一方面，世界面临的不稳定性不确定性突出，全球性挑战增多。国际社会和平稳定受到冲击，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，乌克兰危机、新一轮巴以冲突延宕不止，人工智能、气候变化、网络安全、生物安全、太空极地等新的安全威胁接踵而来。世界经济复苏迟滞，逆全球化、泛政治化、泛安全化思潮蔓延，“小院高墙”“脱钩断链”“去风险”等论调层出不穷。而二战后建立起来的全球治理体系依然由发达国家占据主导地位，愈发无力应对新形势新挑战，并且个别国家的单边主义、霸权主义等行为进一步加剧了国际社会的冲突对抗。国际体系中权力和经济的失衡无益于全球性问题的解决，也无益于世界的和平稳定及繁荣发展，世界多极化和经济全球化的正确发展方向受到冲击。

在此背景下，平等有序的世界多极化，就是坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化。国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与，享受权利，发挥作用，打破一讲多极化就是少数几个大国的传统叙事。平等有序的世界多极化意味着要共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则，多极化不是阵营化，更不是碎片化、无序化，各国都要在以联合国为核心的国际体系内行事，都要在全球治理的进程中合作。

普惠包容的经济全球化，就是顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。普惠的全球化，意味着要做大并分好经济发展的蛋糕，让不同国家、不同人群都能参与并享有经济社会发展的成果，妥善解决国家间和各国内部的发展失衡问题，实现共同发展、共同繁荣。包容的全球化，意味着要支持各国走出符合自身国情的发展道路，不搞发展模式的单一化，摒弃损人利己的单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链的稳定畅通，保持全球经济增长活力与动力。

面对百年未有之大变局，中国主张为世界多极化和经济全球化应如何进一步发展，国际社会各行为体应如何参与和推动提供了重要思想指导，契合了国际社会促和平、求稳定、谋发展的普遍诉求，为国际社会从变乱交织走向长治久安指明了方向，也为构建公正合理的全球治理体系、推动构建人类命运共同体提供了重要路径。

从支持联合国发展完善到推动金砖扩员，从促成沙特伊朗历史性和解到斡旋缅北达成停火协议，从坚持高水平对外开放到高质量推进“一带一路”建设，作为最大的发展中国家和“全球南方”一员，中国坚定做这个世界的和平力量、稳定力量、进步力量，为推进世界多极化和国际关系民主化，推进经济全球化和国际社会的合作共赢，推动全球治理朝着更加公正合理的方向迈进，不断提供更多公共产品，不断贡献更多中国智慧。（作者系中国国际问题研究院助理研究员）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲