坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合

一、 深刻认识党的领导、统一战线、协商民主有机结合的重要意义

党的领导为中国特色社会主义掌舵领航，统一战线凝聚人心、汇聚力量，协商凝聚共识、共识巩固团结。坚持三者有机结合是加强党对人民政协工作全面领导的必然要求。党的领导是人民政协事业发展的定海神针，统一战线是人民政协性质定位的本质要求，协商民主是人民政协职能发挥的重要方式，坚持三者有机结合是人民政协制度设计的应有之义。坚持三者有机结合是凝聚海内外中华儿女实现大团结大联合的现实需要。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，唯有三者有机结合才能更好凝聚海内外中华儿女、汇聚磅礴伟力。坚持三者有机结合是发挥人民政协在实现全过程人民民主中重要作用的内在要求。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是发展全过程人民民主的重要制度安排。唯有三者有机结合，才能更好发挥人民政协专门协商机构的协商效能，整合多方利益，在各界形成共识，更好实现全过程人民民主。

二、 准确理解坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的内在机理

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，统一于中国社会主义民主政治发展进程以及发展全过程人民民主伟大实践。党的领导是巩固统一战线、发展协商民主的根本保证。党的领导为发展协商民主提供根本政治保证，有效巩固“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的政治优势。人民政协制度以党的领导为根本保证，坚持党的全面领导是人民政协的制度优势。统一战线是实现党的领导的重要法宝和发展协商民主的重要保障。统一战线让各界人士了解党的政治主张、理解国家的路线方针政策，实现党的政治领导。大统战工作格局扩大党的群众基础。人民政协容纳各界代表人士协商议政，更好发挥政协协商在协商民主中的重要作用。协商民主是坚持党的领导、发展爱国统一战线的重要方式和渠道。协商民主具有整合多方利益、形成各界共识的效能，有效推动爱国统一战线发展壮大。人民政协把各界群众紧紧团结在党的周围，拓展了协商民主参与主体，发展壮大了爱国统一战线力量。

三、 积极探索坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的有效路径

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合既是科学的理论概括，更是生动的实践探索。党的十八大以来，广东省政协积极探索三者有机结合的实践路径，迈出了坚实步伐。

（一）以加强党的建设为引领，发挥作为专门协商机构优势作用及统一战线组织功能，推进三者有机结合。广东省政协全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的建设引领政协制度运行，推动党的建设与政协工作深度融合。一是将党的政治建设放在首位，锚定“走在前列”总目标，牢记“三个务必”，压紧压实“三个责任制”，坚决贯彻“两个维护”十项制度，确保政协工作正确政治方向。二是以制度建设为保障，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，将党对人民政协的全面领导落到实处。三是加强宣传教育阵地建设，凝聚奋进力量。将政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，团结引导各党派团体和各族各界人士爱党爱国爱社会主义。

（二）以发挥政协统战组织功能为根本，打造政协工作品牌，推进三者有机结合。广东省政协发挥人民政协统一战线组织功能，在推动高质量发展的广东新实践中将三者有机结合。一是发挥统战功能，拓展协商民主的主体。广东省政协聚焦省委“1310”具体部署，围绕推动大湾区建设，组织各界人士有序参与协商、合理表达诉求，积极参加各类调研视察和民主监督活动，在各类协商平台上积极建言。二是打造政协工作品牌，夯实党的执政根基。广东省政协协同省政府搭建“粤商·省长面对面”品牌协商座谈会，推动全省21个地级及以上市全面建立企业家与市政府主要领导面对面协商机制。在融媒体平台同步推出广东省政协民主监督品牌“委员有话说”。在乡村开设“一委一品”等23个网络议政群，打造“指尖上”的协商民主网络议政品牌。

（三）以发展协商民主为重点，创新协商民主方式，推进三者有机结合。将协商民主贯穿政协履行职能全过程，引领推动专门协商机构建设向纵深发展，发展壮大爱国统一战线，巩固党的执政基础。一是推动政协协商民主制度化建设。制定或修订省政协协商工作规则、专门委员会通则等70余项工作制度。二是创新协商民主方式。完善协商于决策之前和决策实施之中的机制，推动协商成果采纳落实反馈，构建纵向环环相扣、横向有机衔接的协商工作格局。在“粤省事”搭建政协专区、“委员会客室”等平台，拓宽委员联系界别群众渠道。

总之，我们要把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合贯穿到新时代人民政协工作全过程，进一步广泛凝聚共识、凝聚人心，为中华民族伟大复兴集聚更多智慧、汇聚更大力量，为实现习近平总书记提出的广东要“在推进中国式现代化建设中走在前列”的宏伟目标，作出人民政协新的更大贡献！

（作者林克庆，系全国政协委员、广东省政协主席）