【主题教育进行时】湖北荆门：坚持“四下基层”，推动主题教育走深走实

第二批主题教育开展以来，湖北省荆门市聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，坚持把学习推广“四下基层”工作方法作为推动主题教育的重要抓手，变“党的政策主张”为“群众自觉行动”、变“群众呼声”为“政策哨声”、变“百姓上访”为“干部下访”、变“端坐会场”为“现场办公”，推动全市广大党员干部在一线实实在在办好群众的烦心事、操心事、揪心事。

宣传党的路线、方针、政策下基层，变“党的政策主张”为“群众自觉行动”

荆门市牢牢把握主题教育总要求，广泛开展以讲促学活动，讲好“三堂自选课”，推动党的创新理论在基层全面落地。一是市县党政主职讲好“发展课”。市县党政主职以身作则，围绕湖北省委赋予的打造产业转型升级示范区的历史使命以及小流域综合治理、产业和城市集中发展等重点工作，市级领导和县（市、区）党委主要负责同志轮流上讲台，用党的先进理论完善发展思路、优化发展举措，推动广大干部牢固树立正确政绩观。二是市直部门“一把手”讲好“职能课”。开展“领导干部讲堂——我学习我来讲我来干”活动，全市85家县处级单位“一把手”分批上台讲，将习近平新时代中国特色社会主义思想与业务工作、职能工作结合起来，以讲促学、以学促干，把学思想成效转化为服务大局的思路举措。三是基层党支部书记讲好“实践课”。围绕乡村振兴、基层治理、高质量发展等，开展“书记讲给书记听”“党员讲给群众听”“典型讲给党员听”等活动2700余场次，让党的路线方针政策“飞入寻常百姓家”。

荆门市沙洋县滨江新区百秀坡社区党员志愿者为行动不便党员送学上门

调查研究下基层，变“群众呼声”为“政策哨声”

荆门市广大党员干部主动深入基层探明情况、探清底子、探实问题，主动到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，观察群众“微表情”，捕捉基层“话外音”。一是走访调研察民情。持续开展“敲门行动”，聚焦“六敲六解”，县处级以上领导干部采取“四不两直”方式，深入农村、社区、产业园区、教育园区以及县（市）机关事业单位，通过蹲点调研、座谈访谈、广泛征求意见等方式，深入基层调研3854次，现场收集老旧小区改造、中心城区电梯加装、老年人就餐难等群众关注度高的问题520余个。开展“我为示范区建设献一策”活动，聚焦群众所盼、企业所急 、发展所需，组织广大党员干部深入共同缔造现场、项目建设一线、包联企业车间、流域治理单元等一线10.8万人次，征集意见建议2.5万条，在推进荆门高质量发展凝聚一线良言优策。二是课题调研解民难。针对发展所需、群众所盼、改革之要确定调研课题672个，带着方向调研、带着问题调研，力求把基层民意民情摸清楚、搞明白，及时把解决问题的办法和举措落实到一线。三是畅通渠道集民意。畅通民意反馈渠道，建立线上、线下“两个平台”，确保群众呼声第一时间收集。全面推广“荆楚红管家”APP，运用信息化手段和积分制管理方法，推动全市近2万名党员干部深入企业、农村、社区和服务对象，广泛收集问题2.5万个，用心用情解决问题2.1万个。

荆门市东宝区栗溪镇栗树湾村留守老人在“养老服务驿站”享受免费理发服务

信访接待下基层，变“百姓上访”为“领导下访”

严格落实“民呼我为”“接诉即办”机制，明确全市处级以上领导干部以包案化解、带案下访、重点约访、随机走访等方式开展下访接访、化解信访积案，推动群众合理诉求及时解决。一是诉求一键直达。大力实施畅通群众和企业诉求渠道工程，将“市委书记专属版”等网络诉求收集平台全部整合到“12345热线”，建立“受理、派单、办理、答复、回访、督办、评价”闭环管理机制，推动群众和市场主体诉求“一键响应”“一键办理”“一键反馈”，接收群众投诉240件，不用跑部门、办手续、走流程办结211件。平台办结率99.91%，满意率99.52%，有事找“12345”理念深入人心。二是矛盾一线化解。把群众和市场主体诉求作为信访课题，市领导带头包保信访积案，带动全市党员干部下访接访，变群众“上访”为干部“下访”，推动群众合理诉求及时就地解决。严格落实市领导包保化案、信访值周制度，市县两级188名党政领导干部接访下访1945批、2986人次，化解信访积案1761件。三是制度一体推进。以信访群众的“事心双解”检验主题教育的实际成效，采取“2+N”模式，由接访领导在带案下访2件疑难信访事项的基础上，再随机接待来访群众，带动广大党员干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题。

党员志愿者深入基层为困难群众送温暖

现场办公下基层，变“端坐会场”为“现场办公”

自开展主题教育以来，荆门市广大党员干部坚持问题发现在一线、破解难题在一线、工作落实在一线。一是坚持群众工作法。通过召开现场办公会、专题研讨会、干群共商会等方式，现场解决好群众急难愁盼问题。认真落实“民呼我为”“接诉即办”机制，全面推行党政主要领导“一线调度法”，市县乡村四级主职干部一线督办、一线协调，实实在在解决群众的烦心事操心事揪心事。二是聚焦民生实事。17名市级领导带头领办23件民生实事，定期现场办公，督促“一老一小”服务体系建设、既有住宅加装电梯、中心城区停车难等重点事项。荆门中心城区老年人助餐服务覆盖率达到70%以上，成功创建全省唯一的全国婴幼儿照护服务示范城市。全市2.6万名党员干部每周下沉社区，定期入户走访2.1万名独居老人和留守儿童，现场协调、解决群众“关键小事”7.8万件。三是练兵一线提能。在全市基层党组织和党员中开展“立足岗位做贡献”活动，组织开展“岗位大练兵”，设置党员责任区2280个、党员示范岗1万余个、党员突击队205支，推动党员干部主动履责，参与技能比武，在岗位大练兵中增强推动发展、服务群众的能力和作风。（作者：陈威伟）