基层治理亮新招丨他乡变故乡 邻里家园让1.1万名务工者幸福栖居

　　编者按：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，浙江各地在基层治理中形成了一系列新探索、新实践、新成果。

　　浙江在线10月31日讯（记者 李心怡）“易腐垃圾、其他垃圾、可回收垃圾要记得分类，骑电瓶车必须带头盔……”社区书记张敏华正在为刚搬进这里的住户们上“社区第一课”。10月底，浙江在线记者随媒体采风团来到杭州市钱塘区白杨街道邻里社区，探索“枫桥经验”基层社会治理的新招数。

　　邻里社区是杭州第一个专门为外来务工人员设立的新型社区，居住着来自全国28个省市的1.1万名企业员工，平均年龄只有21岁。“社区第一课是把矛盾预防工作走在前，通过培训引导，让居民们了解社区生活规范，同时也促进了大家的交流互动。”张敏华笑脸盈盈谈道。

　　邻里社区文化家园门口 浙江在线记者 李心怡 摄

　　住得好，问卷中“选”出幸福答案

　　“社区环境好了，大家住得舒服了，矛盾自然也少了。” 张敏华对于“枫桥经验”基层治理的理解是要从矛盾的前期预防抓起。

　　去年，社区给住户们发了3700多份问卷。里面几乎都是选择题，比如，宿舍内要不要改，电梯要不要加装？绿化要不要增加？只需填写是或否，居民的需求就能反馈到社区管理处。

　　“与其用填空题去等他们的答案，不如换位思考去想到底需要什么，让他们做选择。”张敏华表示。

　　结合大家的意见，梳理出精准需求后，通过讨论、招标、出资，今年4月，邻里社区1400余间宿舍呈现出崭新面貌：墙面干净了，房间里有沙发了，电梯能直达6楼，还加装了智能门锁……门外，停车场、主题餐厅、运动公园、青春书咖等环境设施应有尽有。

　　邻里社区居民楼 浙江在线记者 李心怡 摄

　　“感觉像来了新家一样，每天早上一睁眼就是明亮的房间，一切都很温馨舒适。”住户汤和明毫不吝啬对这里的夸赞。

　　派出所每月治安警情数字的大幅下降，印证着邻里居民群众的安全感正不断上升。

　　留得下，一站式托幼园满足子女教育

　　“我叫罗子龙，欢迎大家来到幸福里幼儿园。”在邻里社区嵌入式幼儿园里，一名小男孩热情地向浙江在线记者地介绍自己。不一会儿，他又和小伙伴们跑到后方的儿童乐园里欢快地玩耍。

　　邻里社区户外儿童乐园 浙江在线记者 李心怡 摄

　　“如果没有幸福里幼儿园，他们的爸爸妈妈可能就回老家了。”社区网格员韩明丽告诉记者，建设幼儿园的想法来源于去年自己在社区“网格议事会”上提交的“外来务工子女入园入托难问题”讨论。

　　谋定而后动。去年底，社区建成了钱塘（新）区第一座嵌入式幼儿园，能招收约110名幼儿，每人每月仅需580元，满足了产业工人0至6岁子女家门口入托需求。

　　邻里社区室内儿童游玩场所 浙江在线记者 李心怡 摄

　　子女能在这里入托，蓝领工人也能在这里拥有技能培训提升的机会。“比如蓝领本身有高中的学历，就能在这里申报大专或本科，通过定期培训后，如果取得了相应资格，学费还能减免。”韩明丽说。

　　目前，社区累计组织了4800余人次参与学业培训，链接浙江经济职业技术学院、杭州职业技术学院、浙江理工大学等10余所高校资源，定期为邻里居住的年轻人开课。

　　融得进，乡音文化让邻里矛盾“软着陆”

　　“我是吉林的，骑电瓶车请戴头盔。”采访中，记者听到社区大喇叭里传出用吉林话录制的交通安全提醒。

　　原来，这是社区针对居民骑电瓶车不带头盔问题想出来的一个小妙招。“到了一个陌生城市，大家归属感最强的行为就是找老乡。”张敏华谈到，大家听到乡音时会倍感亲切，就会认真去听去记内容。用了这个办法后，社区因交通事故带来意外伤害的比例急速下降。

　　近年来，乡音文化在这里不断发芽。“有邻里矛盾我们可以找社区的‘乡音帮帮团’，比如我来自河南，遇到矛盾时，社区会找我的河南老乡来帮忙协调解决，老乡的话我能听得进去。”居民汤宝昌说。

　　邻里社区交流室 浙江在线记者 李心怡 摄

　　此外，邻里社区还打造“家”文化。每年夏天，企业员工就把子女带到社区“小候鸟”夏令营，让暑假变成“亲子假”；每到年底，社区还为不能回家的居民举办“千家团圆饭”。

　　在邻里，一幅美好画卷已徐徐展开，“在互助互治中增友谊、厚友情，让居民感受被尊重、被礼遇。群众幸福感高了，邻里矛盾也能大事化小，小事化了了。”张敏华说。