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争议之下,山西泽州生育政策删除“二三孩中考加10分”表述

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(原标题:争议之下,山西泽州生育政策删除“二三孩中考加10分”表述)

4月1日,澎湃新闻查询山西省晋城市泽州县政府官网时注意到,泽州方面低调修改了《泽州县促进人口均衡发展九项措施》的内容,其中删除了早前引发争议的“二三孩中考加10分”表述。

泽州县政府办公室原发布于今年1月初的解读文章也同步进行了删改。原文介绍,当地是从纾解教育压力、降低教育负担的角度出发,制定了中考加10分等政策。

官方通知文件

上述“九项措施”最初在去年12月由泽州县政府办印发,其第八项“推进义务教育扩容”部分原写道:在泽州县落户、就业的二(三)孩家庭子女,免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。由县慈善总会牵头成立二(三)孩成长赞助基金,对二(三)孩参加高考升入统招大学的给予一次性补助(本科3000元、专科2000元),进入职业教育学校的一次性补助2000元。

改后版本为:在泽州县落户、就业的二(三)孩家庭子女,免费享受义务教育学校放学后托管服务。由县慈善总会牵头成立二(三)孩成长赞助基金,对二(三)孩参加高考升入统招大学的给予一次性补助(本科3000元、专科2000元),进入职业教育学校的一次性补助2000元。

根据泽州方面早前公布的相关实施细则,符合“中考报考县内公办高中时可加10分”优惠的条件包括:2023年元月30日之后出生且首次户口登记在泽州县的二(三)孩;二(三)孩父母至少一方为泽州县户口、且在本县就业至少缴纳社保满一年;双胞胎或多胞胎家庭,按孩次计算。申请时需提交二(三)孩生育服务证(原件、复印件),并填写《泽州县二(三)孩中考加分申请表》,经审核后实行。

等到这批新生儿参加中考,已经是十几年之后的事,因此加分措施还未执行过。

事实上,泽州“九项措施”在出台之初,尚未引发大范围关注。直到今年3月媒体报道当地首批受益家庭补助发放仪式并提及政策背景时,这一触及教育公平的二三孩中考加分政策,才被置于县域外广阔的舆论场接受审视。

泽州县十年间常住人口从48万人降到41万人、自我评估“县域人口减少过快、人口发展问题尤为突出”。“九项措施”中除了中考加分,还有5000元的生育补贴、6000元的奶粉补助、218天的产假、免费托管以及二三孩学费减免,另外,在二(三)孩满周岁前,父母可晚上班或早下班1小时等。这些优待和政策激励也获得了舆论肯定。

“泽州县为了鼓励生育二、三孩,在政策上确实是挺‘拼’的,给出的补助和激励也很实际。”光明网早前评论文章指出,但二、三孩“中考报考县内公办高中时可加10分”这个操作,则值得商榷。

文章称,要知道,针对二、三孩的各种优待和政策激励,社会有一个重要共识,那就是不会影响到“一孩”的利益。但很显然,对“二、三孩中考加分”,明显是构成了对“一孩”群体的不公。毕竟,中考分数线事关教育公平,如果因人而异,就很容易导致不公的问题。这也是近年来,中高考加分项目大幅削减的一个重要背景。因此,哪怕是当前鼓励生育的迫切性和重要性显著上升,也不应该拿教育公平来作为“催生”的工具。

这篇文章当时还呼吁,作为一个处于“未来时”的激励政策,对二、三孩中考加分的政策既然已经遭遇了质疑,当地若及时作出调整,应该不至于带来实质性的伤害。并且大可不必因为个别受争议的政策,就否定当地其他生育政策的善意。但这个现象的出现,还是应该让更多地方以及相关部门意识到,生育政策的完善也要掌握好分寸和边界,切勿用力过猛,或跑偏了。

此外,红星新闻文章指出,教育公平的底线,不应该被当成鼓励生育的临时性工具。对于正处于青春期、价值观正成型的孩子来说,通过地方性政策,让他们在小小年纪就意识到“学得好,不如生得好”,“老大天生低人10分”的错误观念,危害相当严重。这对于社会公平意识的伤害,远远大于可能产生的激励生育的结果。

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