零点有数：咨委会在广州营商环境优化中的支持作用

（原标题：零点有数：咨委会在广州营商环境优化中的支持作用）

近日，零点有数董事长袁岳博士作为广州市全面优化营商环境咨委会委员，出席广州市社会科学院举办的“广州营商环境4.0改革中的咨委会力量”媒体座谈会，并从咨委会的三点核心价值展开，提出了发挥咨委会作用的关键所在。

营商环境咨委会作用的第一个方面，是能够丰富观察营商环境和优化营商环境的工作维度。营商环境优化以评价为基础，以优化为目标，以兴商为结果。营商环境的本质是营商，营商的本质是商，以商营商更得其所。在政务领域，很多服务工作实际上是由中介机构提供的，中介服务的质量甚至决定了营商环境的基本质量。以很多国家的社会化纳税服务为例，企业从报税到退税，90%的服务不是政府部门的事情，而是中介机构负责，很多国外企业在报税过程中，基本见不到税务部门官员。所以要发挥中介机构力量，最重要的是要给中介机构赋能，赋能之后各类中介机构才会有层次、有高低、有好坏，市场主体才有更好的选择。提高专业化中介服务的水平，是市场化特色非常重要的部分。深度改革开放需要咨委会各领域代表提供多维度的优化视角，形成建设性与创新性的营商优化突破点，连点成面，构筑营商环境新格局。

营商环境咨委会作用的第二个方面，能够聚焦阶段性营商环境工作重点，剖析难点问题。营商环境的优化提升没有止境，但是在每个段阶核心工作有轻重缓急。广州在营商环境的推进工作上，每年都会有关键工作点，比如过去一年中，咨委会就重点对标世行营商环境评估标准的12个重大专项课题进行研究，围绕营商环境热点问题，结合自己的专长和关联性参与研究。还有一点就是数字化营商环境。

营商环境咨委会作用的第三个方面，是咨委会聘任的多领域专家学者，能够依照其专长支持洞察企业的微妙需求。营商环境4.0改革有一个很重要的趋向，就是不管动作做了多少，都要以企业的感受和认可作为核心。此外，规模不同的企业对营商环境要求也是不同的。

广州在营商环境4.0改革中提出要用绣花功夫建设营商环境，这就是要把过去没有考虑到的花色，应该做的东西尽可能多发掘出来。因此丰富和加强咨委会的构成，可以弥补那些可能缺失的视角。过去广州营商环境在市场化建设中有自己的一套行之有效的做法，我们今天要在更丰富丰满的层级上变成更加具体、清晰的共识，在公共部门、行业界、企业界、专业界都有这种共识，生态服务、专业服务也应该基于这种共识去构建。这样的话，我相信广州的营商环境从4.0甚至将来到5.0的时候，既能够把地板做得更加坚实有力，同时也会持续在可“绣”的空间中不断突破。