快讯！拜登签署一系列行政令，包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织

（原标题：快讯！拜登签署一系列行政令，包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织）

【环球网快讯】法新社消息，美国总统拜登刚刚签署了一系列行政命令，包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织。

【现场！拜登正式入主白宫 签署重新加入巴黎协定等一系列行政令】据CNN当地时间1月20日消息，美国第46任总统拜登首次以总统身份走进白宫。随后，拜登签署了几名重要内阁官员的任命文件，这是他作为总统的第一个正式行为。拜登当天还在椭圆形办公室签署一系列行政令，其中包括重新加入巴黎气候协定的行动方案。

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美媒：拜登上任后几小时将签17道行政令废特朗普多项政策 美国将重返《巴黎协定》

来源：环球网

【环球网报道 见习记者 边子豪】停止建边境墙、重回《巴黎协定》……美国福克斯新闻报道称，拜登在就任总统后的头几个小时内将签署17道行政令，废除特朗普政府的一系列政策。报道称，这些举措预计会恢复奥巴马时期的很多政策，拜登团队称这些政策被特朗普政府非常严重地“破坏”了。

据报道，拜登的新闻秘书普萨基表示，拜登想要尽可能快地投入工作，推翻他的前任特朗普的政策，以实现其“推动国家向前进”的目标。

随后，福克斯盘点了拜登的一些首要任务，其中包括：停止修建美国-墨西哥边境墙。拜登会“立即终止”对边境墙的拨款，并将这些款项另作安排；重返《巴黎协定》。拜登将会签署文件，重新加入《巴黎协定》。《巴黎协定》是奥巴马政府签署的一项应对气候变化作的国际协定，特朗普政府在去年正式退出该协定。

此外，拜登在去年的记者会上曾表示，在他上任首日，美国将重新加入世界卫生组织（WHO），因为“我们需要为下一次大流行做好计划”“那些认为病毒最终会消失的想法是不太理性的”。

拜登的就职典礼将于当地时间20日举行。据此前报道，特朗普计划于当日上午离开白宫，飞往佛罗里达州的海湖庄园。

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特朗普卸任演讲历数任内成就，自称“将以某种形式回归”

特朗普1月20日在安德鲁斯空军基地发表总统任内最后一次演说，称他在任期间的成就包括减税、放松监管，经济上的一些领域创下多项纪录。

他说，“我向所有抗击新冠疫情的家庭民众致敬！你们非常棒，这个国家非常伟大，成为美国总统也是我最大的荣幸。”

他强调：“再见，我爱你们（民众），我将会以某种形式回归。”

什么情况？拜登四大高官今天集中表态“战胜中国”

执笔/花叨叨

“特朗普总统对中国采取更强硬的态度是正确的。”

这不是蓬佩奥在下台前的辩解之词，而是他的继任者、拜登提名的国务卿人选布林肯说的，就在拜登宣誓就任的前一天。

当天，美国参议院分别就布林肯、国家情报总监人选海恩斯、财政部长人选耶伦和国防部长人选奥斯汀的提名举行了听证会。

“中国挑战”和“战胜中国”成为这一天国会里最响亮的词汇。

众所周知的是，拜登胜选后的一段时间里，他的团队在对华问题上三缄其口，在19日之前也总体上保持了低调。

有外媒认为，这些最新迹象表明，“新政府将延续特朗普政府对华的强硬政策”。

这几名未来拜登政府的高官突然集中向中国“开火”，到底意味着什么？

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在这四场听证会之前，已经胜选的拜登团队在中国问题上鲜有表态，总体上保持了低调。

如今面对国会议员，中国议题成为绕不过去的重中之重。

比如，在参议院外交关系委员会针对布林肯的提名案中，共和党籍的外委会主席里施在开场致词中就向布林肯提到“中国挑战”和台湾问题。

布林肯在致辞中说，“我们能够战胜中国——并提醒世界，一个民有、民治的政府能够为人民服务”。

略为讽刺的是，就在布林肯说这些话的几乎同时，美国因新冠疫情死亡人数突破了40万。

国会议员们首先关心的是对中国的定位——“对于中共的目标是成为世界上占主导地位的政治、地缘政治、军事和经济强国，你心中是否有任何疑问？”这是一向以反华著称的共和党参议员卢比奥抛出的问题。

布林肯对此表示：“我毫不怀疑这一点。”

“中国无疑是为美国与美国人民利益带来最大挑战的国家。”他还说，要建立针对中国的政策，两党有非常强大的共同基础。

在由此而产生的对华态度上，布林肯——作为拜登团队的首席外交人选——难得地表达了一次对特朗普的赞同。

“我还认为，特朗普总统对中国采取更强硬的态度是正确的，”布林肯说，“我非常不同意他在很多领域采取的方式，但基本原则是正确的，我认为这实际上对我们的外交政策有帮助。”

议员们还重点关注了台湾和香港问题，布林肯也亮出了自己的态度。

在台湾问题上，他表示，如果中国攻击台湾，“那将是他们的一个严重错误”。

他说，美国对台湾的承诺坚定且长期跨越党派，例如台湾关系法及美中联合公报，“拜登政府绝对会持续这些承诺，确保台湾有能力（自我防卫）”。

布林肯还表示希望看到台湾在世界各地扮演更大角色，包括在国际组织中。

他还表示应该考虑华盛顿自身与台湾的接触，并且提到了蓬佩奥放松对美台湾官方往来限制的举措。

对于香港，布林肯说，香港的“民主正在被践踏”，而美国应该更快地做出反应。

“我希望看到我们能够接纳一些逃离香港、逃离镇压、捍卫民主权利的人。”

对这一点，恐怕很多中国人倒也是不反对的。

布林肯暗示可能会对香港采取更多金融手段：“我们必须认真考虑，对于一些机构和公司在那里的存在，我们应该采取什么立场。”“它还会继续是一个金融中心吗？”

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另外三场听证会也同样充满了对中国的火药味。

与布林肯一样，国家情报总监人选海恩斯在听证中也提到“战胜中国”，她还强调了美国的“强势立场”。

曾任中央情报局副局长和白宫助理的海恩斯说：“我们应该提供必要的情报，以支持两党的长期努力，来战胜中国。”

她说，面对“好斗”与“强势独断”的中国所构成的威胁，美国应采取“积极进取的立场”。

她还抱怨了特朗普此前有时诋毁情报系统，并表示自己的优先要务包括恢复美国情报系统的信任与信心，以及美国人民对情报系统的信任与信心。

在被两党参议院追问“中国情报威胁”的重要性时，海恩斯表示将优先把更多的资源投入到应对中国方面。

“我们对中国的策略不得不做出调整，以面对今日中国特别自信和咄咄逼人的现实，”她表示，“我支持强势立场，特别是为了应对我们面临的这个挑战。”

而在财政部长提名人耶伦的听证会上，两党议员更是“罕见地”表现出同仇敌忾，要求“惩罚中国的不公平贸易行为”。

曾担任美联储主席的耶伦对此表示，中国是最重要的战略竞争对手，拜登政府将使用“所有可用的”工具来打击中国“不公平”的贸易行为。

她指责中国长期利用一系列政策“削弱美国公司”，包括非法补贴、产品倾销、知识产权盗窃和其他贸易壁垒。

美媒认为，这一连串指责呼应了特朗普对中国采取的贸易行动。

不过与特朗普的极限施压所不同的是，耶伦强调美国应该寻求投资基础设施和研发来加强自身经济，并与盟友合作，而不是单方面行动。

至于是否保留特朗普政府加征的关税，尽管这是拜登政府面临的最大挑战之一，但耶伦在当天并没有被问到是否将保留这些措施。

而国防部长人选奥斯汀则表示，战略上会把重点放到亚洲，特别是中国。

当被问及中国是否将有哪些强项超过美国时，奥斯汀说，他将致力确保“此事绝不发生”。

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“最新迹象表明，特朗普政府的对华强硬立场，似乎将在周三新政府上任后延续下去。”

在三名高官密集抛出对华态度之后，多家外媒这样评论。

不过，下这样的结论似乎为时尚早。

如果仔细看看他们的表态，其实里面大有玄机。

比如，布林肯在提到中国是美国利益“最大挑战”的时候，一边强调美中关系“对抗成分日益增加”，但同时也留了个后手：“双方利益重迭之处，仍有合作的地方。”

在谈到台湾问题上，他一方面承诺对台湾的“保证”，一方面也提到中美联合公报。在支持台湾在国际组织中发挥作用的同时，也暗示了反对“台独”的立场：在不需要以国家身份就能加入的国际组织中，台湾应成为一份子，而在其他需要国家身份的国际组织中，台湾应“有其他参与方式”。

此外，在海恩斯和耶伦的听证会上，两人都对“中国挑战”积极响应，但对具体政策上却又尽量避免谈及。

何以如此？

一方面，他们对中国的强硬立场是真实的，这一点毋庸置疑，我们也不应该抱有任何幻想，这就是今天华盛顿的真实想法。

一个表面凶狠、实际对华不太差的华盛顿？不可能的。

另外一方面，在听证会上的这种你呼我应、同仇敌忾的氛围，很大程度类似于应聘员工在面试中讨老板欢心的话术。

在国会听证中，面对着即将对自己的任命掌握“生杀大权”的议员们汇报自己思想情况时，唱高调在很多时候是必须的。

所以总的来说，拜登的三名干将把议员们的心思揣摩得清清楚楚，让两党都能普遍接受，但同时又控制了分寸，没有特别出格的疯言疯语。

再过几个小时，拜登就要在华盛顿国会大厦前宣誓就职。

美国著名学者蓝普顿说，拜登的就职演说将趋向于相对温和、稳定地表述美中关系未来的发展方向。

“他最初的姿态可能是显得强硬，但不是挑衅”。

外交学院教授李海东则表示，拜登政府在对华关系上的最大特点可能是，话语比特朗普更加强硬——强硬到国内的人觉得无可挑剔，但在行动中要取得成果则必须务实，所以实际政策可能会比特朗普政府灵活得多。

“看起来这很分裂，但这恰恰是最美国的方式。”

图片来自网络

来源：补壹刀

美媒：就职前夜，拜登对华“三拳出击”

十几个小时后，美国当选总统拜登的“新班子”就要正式上任了。

美媒称，就职日前夜，拜登团队从外交、经济和情报三个方面对华发出“三拳出击”的讯息，预示新政府将延续特朗普对中国的强硬政策。

外交：调整策略，继续强硬

当地时间19日，即将出任美国国务卿的安东尼·布林肯(Antony Blinken)告诉《华尔街日报》，虽然他不认同特朗普政府针对中国的具体手段，但对中国采取强硬立场没有错。他还呼吁美国两党团结起来，一致应对“中国挑战”。

《南华早报》报道截图

布林肯曾在奥巴马政府担任高级外交政策官员。19日，他在美国参议院外交关系委员会上发言称，对美国来说，现在世界上的“头号挑战”就是中国。

“（特朗普对华政策的）基本原则是正确的，这对我们的外交政策有所帮助，但是具体做法还有待商榷。”布林肯称，“美国之前对中国的乐观态度是有缺陷的。”他支持特朗普对中国采取的强硬态度，对于国务卿蓬佩奥在香港、台湾等问题上针对中国的一些强硬言论，也完全同意。

布林肯资料图。图源：VOX

《南华早报》报道称，拜登在总统竞选期间称“中国在新疆搞种族灭绝”活动。共和党参议员林赛·格雷厄姆询问布林肯是否同意该标签，布林肯说：“这也是我的判断。”

在台湾问题上，布林肯强调，拜登政府会坚持美国的承诺，确保台湾“拥有足够的自我防御能力来应对军事威胁”。“我希望看到台湾在世界各地发挥更大的作用，美台交往应该被考虑，我们也正在这么做。”

台湾外事部门借此宣称，布林肯是在公开表达对台湾当局的支持，还为拜登政府支持台湾当局表达感谢。

《华尔街日报》分析称，布林肯此次发言透露出一个信号，即未来4年美国可能将会采取更有针对性的外交政策。

经济：全套手段“修理”中国

当地时间19日，拜登的财政部长提名人选珍妮特·耶伦（Janet Yellen）表示，准备使用“全套手段”来“修理”中国的经济行为，包括中国对美重大投资。

《国会山报》报道截图

珍妮特·耶伦在提名确认听证会上表示，中国显然是美国最重要的战略竞争对手。美国准备在“倾销产品、设置贸易壁垒和向企业提供非法补贴”等方面将经济斗争的矛头对准中国。

珍妮特·耶伦资料图。图源：福布斯

美国两党在掀起对华科技战和贸易战的问题上沆瀣一气。拜登上个月对《纽约时报》表示，他不会立即对特朗普针对中国商品征收的关税采取任何行动。

彭博社报道称，比起特朗普政府单方面向中国征收关税的做法，耶伦建议，美国可以寻求与盟友合作，共同解决中国相关问题。同时，制裁也仍将是美国财政部的重要手段。

情报：立场激进，反击中国

同日，拜登提名的国家情报局局长艾薇儿·海恩斯（Avrill Haines）放话称：“美国应该对中国构成的威胁采取激进立场，利用情报反击中国。”

路透社报道截图

海恩斯也曾是奥巴马政府的重要成员，与拜登共事时间超过10年。

“美国对中国的态度必须不断变化，必须积极应对中国带来的挑战。”海恩斯称，美国两党都在强调中国情报的威胁性和极端重要性。在此压力下，她计划将更多的精力投入到与中国相关的情报工作中，并将此视作情报局优先事项，为此投入更多资源。

海恩斯资料图。图源：哥伦比亚大学

目前，拜登提名的内阁官员和政策专家，不少都是奥巴马政府时期的“老熟人”，将来势必成为架构美国对华政策的中坚力量。

美媒称，拜登新团队在中美关系的认知上，倾向于将其定性为“竞争关系”，甚至屡次提出威胁论观点。与特朗普政府对华政策相比，拜登新政府的手段或许更温和，但是美国对华强硬的主流共识并不会被掩藏。