山东：住宅区起名拟禁用“公馆”、“国际”、“小镇”等词语

山东省民政厅网站8月6日发布《山东省建筑物、住宅区名称管理暂行规定（草案）》公开征求意见公告。根据《山东省建筑物住宅区名称管理暂行规定（草案征求意见稿）》，建筑物、住宅区名称，禁止使用中国、中华、全国、国家、中央、国际、小镇、公馆等语词和字符。

公告全文：

为加强和规范城镇建筑物、住宅区名称管理，进一步提高地名标准化水平，省民政厅研究起草了《山东省建筑物、住宅区名称管理暂行规定》。现面向社会公开征求意见，自即日起至8月12日可通过以下方式提出意见建议：

（一）电子邮件：sdmzqhdmc@shandong.cn

（二）传真：0531-86152668

（三）信函：济南市历下区南新街1号山东省民政厅区划地名处（邮编：250012）

特此公告。

山东省民政厅

2020年8月5日

附《山东省建筑物住宅区名称管理暂行规定（草案征求意见稿）》

第一条（目的和依据）为加强和规范建筑物、住宅区名称的管理，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《山东省地名管理办法(1998年修正)》及有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本省行政区域内建筑物、住宅区名称的命名、更名、使用及其相关的管理活动适用本规定。

建筑物标注机关、企事业单位和社会组织名称（含简称）、字号、商标或者招牌的不适用本规定。

建筑物、住宅区名称的命名更名申报审核程序、权限及其他管理活动依照地名管理法规和相关政策规章执行。

第三条（术语与定义）本规定所称建筑物、住宅区均应为依法批准建设，其中：建筑物是指具有地名意义、具备商务功能或意义特殊的楼宇建筑（群）；住宅区是指在城镇开发建设、以楼宇建筑（群）为主体，居民日常生活起居的城镇型居民点。

第四条（基本原则与要求）建筑物、住宅区名称除应符合本规定第一条所列法规规章等相关规定外，还应当遵循下列规定：

（一）含义清晰明辨，积极、健康，符合公序良俗、社会主义道德要求，有利于精神文明建设。

（二）积极弘扬传承区域地名文化，体现当地历史、文化、地理等自然和人文特征。

（三）通俗易懂、照顾习惯、利于传承、便于记忆。

（四）使用规范汉字书写、普通话读音，其罗马字母拼写形式符合《汉语拼音方案》《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉字地名部分)》等国家标准和相关规定。

（五）禁止使用人名、外国地名或者其音译汉字名称。

（六）名称与其使用功能、建筑规模相适应，做到名实相符，不片面夸大其词、离奇古怪或者故弄玄虚。

第五条（一般要求）同时具备商用、居住或其他功能的城市建筑综合体，一般应当纳入住宅区类别进行命名；若商用或其他功能部分占总建筑面积50%以上且相对独立的，可以对该部分按建筑物类别另行命名。

第六条（通用规定）建筑物、住宅区名称应当由专名和通名两部分组成，专名避免使用单字、通名避免重叠。

建筑物名称可以在通名前加功能限定性语词，一般不超过8个汉字；包含政区名称时原则上应当在其后加缀专属字号。

住宅区名称亦可以在通名前加修饰性语词，一般不超过6个汉字。

第七条（禁止性语词规定）建筑物、住宅区名称，禁止使用以下语词和字符：

（一）中国、中华、全国、国家、中央、国际、世界、天下、宇宙、万国等词义明显过大的词语；国家政策另有规定的除外。

（二）“特区”“首府”“小镇”等具有专属意义的词语。

（三）“•”“-”等非文字符号、阿拉伯数字、外文或拼音字母。

（四）皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府、官邸、公馆等古代帝王的称谓以及历史上的官衔名、职位名的词语（具有特定历史、宗教背景的除外）。

（五）描述商业信息（如企业的名称、简称、字号、商标）的语词、行政区划名称（本项建筑物名称除外）。

（六）具有比较意义、可能贬低其他建筑物名称含义的数字、序数词或其他词语。

（七）其他含义不健康、容易产生歧义或违背政策法规、公序良俗的词语或者内容。

第八条（分类通名规定）建筑物、住宅区的通名语词应当与地名类别属性相适应，禁止使用其他地名类别的通名作建筑物、住宅区名称的通名。

常用通名用词的适用范围和规定如下：

（一）大厦（大楼）：大型楼宇建筑（群）。

（二）广场：四周由道路围成相对完整，且有整块面积露天公共场地的建筑综合体。

（三）中心：具有某一特定主导功能的建筑物（群）。

（四）城：规模超大的住宅区，或者具有两种以上商用或者其他功能建筑物群。

（五）商厦（商城、商场）：具有商业（办公）、娱乐、餐饮等多功能的建筑（或占地）面积较大的建筑物。

（六）阁、馆：相对独立、具有特定功能或者意义特殊的低层数建筑物。

（七）厦、楼、坊：普通楼宇建筑物（不含构筑物）。

（八）新村：旧城改造新建的，有较完善生活配套设施的相对集中的住宅区。

（九）花园（苑）：绿地和人工景点等休闲地面积达占地面积50％以上的住宅区。

（十）山庄：绿化面积达占地面积40%以上，依山而建的住宅区。

（十一）公寓、商住楼：特指具有商务、居住功能且区别于普通商品住宅的楼宇建筑物。

（十三）小区、苑、庄、宅、庭、居、院、舍、庐等：本条（八）（九）（十）（十一）项之外的其他住宅区。

（十三）其他通名。使用其他语词作通名的应当符合本地区的规定，且符合现代汉语规范、使用习惯。

（一）（二）（三）（四）（五）项由各市根据本地区实际设定占地面积、建筑面积或楼层数、高度等最低标准。

第九条（审理要求）地名命名更名管理职能部门在受理建筑物、住宅区名称申报业务时，应当对其名称的重复性和规范性进行审核，对不符合现行地名管理法规、政策规章和本规定要求的，应当按照规定要求告知申报人更换名称。

第十条（备案材料要求）申报建筑物、住宅区名称许可或备案时，提交的材料应当载明标准地名书写形式、汉语拼音拼写、地名含义和其他相关属性信息材料。材料内容和格式文本由各市级职能部门制定。

第十一条（地名标志的标注要求）建筑物、住宅区设置地名标志时，应当标注标准名称。

第十二条（标准名称的使用）建筑物、住宅区名称经法定程序命名或者更名后方可使用。在相关申报审批（许可）、营销广告、市场交易、产权登记等环节，应当使用标准名称，不得私自增加、减少或者更改标准名称用字。

第十三条（规定的解释权）本规定由省民政厅负责解释。

第十四条（规定的生效起止时间）本规定自2020年XX月XX日起施行，有效期至2022年XX月XX日。

编辑 冯玲玲