全国首个集群注册托管行业协会于东莞正式成立 借生态群聚创新，让零成本创业有了更多可能

（原标题：全国首个集群注册托管行业协会于东莞正式成立 借生态群聚创新，让零成本创业有了更多可能）

营商环境优化不停顿，商事制度改革不止步。继2014年4月于全国首创集群注册托管模式之后，东莞政商两界经过长达五年多的“放管服”创新摸索与互动沟通，又率先成立了全国首个民间性集群托管非赢利组织——东莞市集群注册托管行业协会。“企业通过集群注册托管，不用实际租场地就能注册，可节减省一大笔房租费。通过协会营造的生态群聚，还可方便地找到客户。”2019年12月26日，东莞市集群注册托管行业协会正式成立大会暨东莞市企业代理服务行业协会年会上，东莞市集群注册托管行业协会会长、东莞市清研联华集群注册托管有限公司总经理汤伟伦高兴地告诉记者。

造航母群护行“万众创业、大众创新”

据悉，作为响应国务院“万众创业、大众创新”政策的一项地方性商事制度改革，东莞市集群注册托管模式系其“一址多照”的升级版，是该市监管部门继“住所信息申报制”“全程电子化商事登记”“多证合一”改革后，推出的又一创新型举措。由于及时贴身地满足了许多小微、创业企业需求，此举自2014年推出到2019年11月底，先后催生了大约700家集群注册托管企业，已经初步形成了一个集群注册托管行业。

（东莞市集群注册托管行业协会会长、东莞市清研联华集群注册托管有限公司总经理汤伟伦致词）

“我们从2015年开始创业到2018年，一直委托一家集群注册托管企业帮助打理我们的场地注册、工商财税代理等政府相关事宜。因为是一揽子打包服务，相对于以往零星的外包还是实惠，注册登记等小费用实际上全免，加上一年减省的一万多元场地租赁费，四年算下来相比一般创业公司，至少省了七八万块钱。“东莞市众诚知识产权咨询服务有限公司董事长陈晓斌告诉记者。而据东莞市集群注册托管行业协会会长、广东安达企业服务有限公司董事长陈漫楷介绍，目前类似东莞众诚这样不同程度受益于集群托管的企业，已经达到了4万家左右。

根据东莞市2018年颁布的《东莞市企业集群注册登记管理办法》规定，集群注册托管企业今后必须为“在本市注册的会计师事务所及经市级以上部门认定的众创空间、孵化器、加速器、港澳台科技创新创业联合培优示范基地等孵化载体建设运营企业”。由此看来，相对于目前规模普遍偏小的财税代理企业来说，凡是能够取得集群注册托管资格的，均为相对意义上的重知本或重资本型企业。

而按照《东莞市企业集群注册登记管理办法》的定义，所谓集群注册，指的是多个有限责任公司以一家企业的住所（经营场所）地址，作为各自的住所登记，并由该企业提供公函文书、信函、邮件等托管代理服务的模式。显然，在以上单一服务的基础上，获得资格入围的重型托管企业还可通过相关多元化，将自身业务不断延伸，为集群企业及其它下游客户进一步提供实际的房屋租赁、登记注册、年报公示、记账报税、管理咨询，甚至市场招商等衍生服务。

（东莞市集群注册托管行业协会会长、广东安达企业服务有限公司董事长陈漫楷致词）

而以上相关多元化模式一旦成功，这些托管企业很可能发展成一艘艘工商财税代理的航母，对传统规模普遍偏小的同类企业空间，造成巨大挤压。特别是随着政府商事负面清单的推行，原来很多繁琐的财税注册工作变得越来越透明简单，未来很多底层中小财税企业本身很可能会面临没活可干的尴尬，这种挤压更将是雪上加霜。但从积极的意义看，这也是行业秩序与结构重建与优化的机会。

然而，吊诡的是：一种利好上下游产业的集群模式，在近年来却似乎遭遇了瓶颈。资料显示，早在2014年东莞推出集群注册托管模式一年零三个月的时间里，即2015年7月底，该市集群注册托管企业就已经达到了612家。而到了2019年底，这个数据也才是700家。剩下的四年多时间里，同类企业才新增不到80家。为什么会有这样鲜明的反差呢？

“可能跟经济大环境有关。但主要还是跟集群注册托管行业之前存在的一些失范现象有关。”汤伟伦认为，集群注册托管本来是东莞市政府简政放权的一项大胆创新之举，也确实减轻了创业者的一些负担，调动了很多创业者积极性。“但欲速不达。在集群注册托管行业的发展过程中，我们也碰到了一些托管企业规范与自律的问题。这些问题不解决，肯定会阻碍现有集群注册托管企业的发展步伐，甚至会无谓提高更多托管企业的进入门槛。”

正是在这种背景下，为了让行业尽快走上健康发展轨道，有效规避无序、恶性竞争，加强行业规范与自律，助推集群托管形成自我约束、自我保护与自我发展的机制与文化，经东莞市清研联华集群注册托管有限公司、广东安达企业服务有限公司等9家企业共同发起，100多家企业积极响应，以及东莞市市场监督管理局同意，东莞市场民政局、社会组织管理局最终于2019年10月25日，正式批复成立东莞市集群注册托管行业协会。

借生态链群聚筑底“放管服”深水区

据陈漫楷介绍，东莞市集群注册托管行业协会成立后，将针对影响行业发展的瓶颈性问题，展开以下四大方面工作：一是制定集群注册托管行业规范、集群注册托管业务规程、托管服务合同格式文本，明确托管企业、集群企业的责任义务；二是对集群注册行业存在的问题及风险进行评估预测；三是协调解决托管企业与集群企业之间的经营纠纷；四是对违法失信的托管企业予以公示。

（东莞市企业代理服务行业协会会长、东莞市集群注册托管行业协会名誉会长林浩钊致词）

值得注意的，东莞市集群注册托管行业协会的此次成立大会，系与东莞市企业代理服务行业协会年会共同举办。两个协会日常运营与资源调配，依托的也是同一个由总秘书长负责的专业跨界团队。更为关键的是，这种形式上联合的背后，还隐藏着其不同于传统商协会运营模式的创新因子，即生态链群聚。

众所周知，多数传统商协会还停留在企业与政府之间的政令宣导与沟通，以及同业之间的情感交流与偶然性的合作上，普遍缺乏与下游市场的互动与砥砺，进而成了一个个自娱自乐、自导自演的封闭性团体，乃至“打球照相，吹拉弹唱”成了许多商协会的工作主旋律。“东莞市集群注册托管协会及企业代理服务协会最大的不同，就是力图构筑一个上下游业务交叉、市场互补的生态性圈子。”东莞市企业代理服务行业协会会长、东莞市集群注册托管行业协会名誉会长林浩钊告诉告诉记者。

据两协会总秘书长徐新华介绍，企业代理服务主要包括工商财税等与政府相关的基础服务，管理、品牌、广告、市场等个性化服务，以及产品物流、经销、配套生产等实业型服务，其本身是一个非常大的市场。更关键的是，这些代理企业彼此间的业务高度相关。”比如说一个注册代理企业的客户，既需要注册，也需要财税代理，甚至品牌认证、市场推广等。“徐新华说，由于客户交叉而不冲突，注册代理会员企业就可顺便为财税或品牌市场类代理企业，推荐自己的客户。

这实际上也是徐新华为两个协会设计的第一岛链生态圈，主要构筑方式为口碑传播。而对于第二岛链生态圈，徐新华则打算借助线上线下相结的渠道、活动及融媒体等，来逐渐构筑。”协会总体方向就是要打造一个没有地域、没有围墙的、凯文·凯利意义上‘失控‘的生态链圈子，帮助会员打通通往客户的渠道，进而借客户自下而上的力量，配合政府自上而来的管理与服务，最终完成对企服行业的转型升级。“徐新华认为，”毕竟，客户是企业最好的老师与判官，也是终极的行业规范与服务、计划与引导者。个体企业素质、行业整体水平提升，都是在企业与客户的不断砥砺中完成的。“

据徐新华介绍，目前东莞市的企服市场非常大，仅工商财税代理就大约有大大小小的5000家企业。但很多企业业务还处于非常低端的登记注册、代理记帐等阶段。最大企业不到一个亿的营业规模，行业结构非常分散。“小散乱一直是财税代理行业的病灶，中小企业要生存发展，未来几年内必须及时进行转型升级。否则，可能会日益被动。“徐新华认为，代理企业要做大做强，应该向服务的深度化、个性化发展，或者通过市场细分，在品牌差异化上找到突破口。

但由于技术含量少、资本门槛低等原因，以往的企服代理特别是与政府相关的基础企服代理行业，恶性竞争非常激烈，劣币驱逐良币现象比较突出。徐新华相信，随着集群注册托管行业协会的成立及其生态性平台的搭建与逐步完善，行业自律性应该会得到质的提高，进而形成一种优胜劣汰的良性竞争局面。“放管服，即简政放权、放管结合、优化服务，是政府商事制度改革一直以来的方向，也是民间协会工作的宗旨与机会。”徐新华说，只有遵循这个方向，并因地制宜地做好适应性创新，传统商协会才能走出更宽广的路，也才能真正地服务好企业、行业与社会。