杭州湾上虞经济技术开发区总体规划环境影响跟踪评价第二次公示

（原标题：杭州湾上虞经济技术开发区总体规划环境影响跟踪评价第二次公示）

一、规划概况和实施情况

规划面积：总面积57.5km2，规划范围包括上虞精细化工区（21km2）、东一区（7.3km2）、东二区（9.4km2）和滨海新城（19.8km2）。

用地：建成区开发程度为92.43%，以三类工业用地为主，中心河南边仍然存在不少化工、印染、电镀等重污染企业。东一区开发程度为92.1%，大部分三类工业用地转为二类工业用地。东二区开发程度为57.45%，用地基本维持不变；滨海新城目前基本处于未开发状态。

产业：开发区六年来产业结构发生了明显的优化，从重化工向非化工转变。建成区、东一区、滨海新城规划发展没有变化，东二区在原来的产业基础上，拟增加医药制剂产业。

布局：建成区中心河以南企业分布有化工、印染、医药、电镀等重污染行业，不甚合理；开发区规划有部分居住用地，主要用于建设员工宿舍，总体来看布局合理。

二、规划实施的主要环境影响

大气：开发区大气常规污染物以NO2和PM10为主，特征污染物硫化氢存在超标。区域污染物排放水平在降低，各污染物因子基本都有了比较大幅度的削减，区域环境质量呈改善趋势。

地表水：东一区、东二区现状水质情况相对较好，部分点位偶有指标超标；滨海新城和建成区现状水质较差。与2011年相比，北塘河、中心河、塘北河等内河水质有所改善，规划区内河整体消灭了劣V类，整体改善的趋势非常明显。

地下水：区域地下水超标属历史遗留问题，氨氮、高锰酸盐指数、亚硝酸盐、挥发酚等因子超标主要是受地表水污染影响，氯化物、硫酸盐、氟化物、溶解性固体超标原因可能是杭州湾区块的海相沉积影响。

土壤：开发区土壤环境质量总体良好，仅锌含量略有超标。与2011年规划环评期相比，各指标含量降低幅度较大，土壤环境有一定程度的改善。

近岸海域：杭州湾海域水质状况较差，全部为劣四类海水，处于严重富营养化状态。

三、后续发展的环境影响分析

开发区未来将走产业转型升级的道路，对现有工业企业提档升级、腾笼换鸟，通过标准化建设和产业提升，重污染行业的污染负荷将逐步降低。未来东二区将增加医药制剂产业，对区域环境质量及滨海新城的影响总体较小。现状境质量均呈向好趋势，大气和地表水环境改良最为明显。与上次规划环评预测结果比，废水、一般固废均有较大幅度减少，废气污染物有较大的削减，危废基本不增加。可以判断，区域环境质量将呈现变好的趋势。

四、后续发展采取的主要措施

优化产业：中心河以南对现有污染严重的化工生产线进行提升或淘汰，优化产品结构，推动产业转型升级。新、扩、改建项目特征污染物排放总量通过淘汰及改造提升园区内现有污染项目腾出的总量中解决。

环境影响减缓措施：持续推行标准化改造、科学治废气、重污染行业废气治理等。强化园区清污分流，深化农业农村和乡镇面源污染整治，改善内河水环境和杭州湾水域水质，提高虞北地区废水截污率；扩建上虞污水处理厂，强化企业工艺废水预处理，提升污水处理工艺及管网布设。推行废物减量化，提高废物综合利用率，加快基础设施建设，强化固废全过程监管。

五、征求公众意见的范围与主要事项

公众对规划的意见和建议；公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；其他的相关建议。

六、公众提出意见的主要方式

邮件、传真、电话、信函等。

建议署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便规划组织单位与评价单位反馈意见。

环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向有关部门反映。

七、联系方式

（1）规划组织单位

单位名称：杭州湾上虞经济技术开发区管委会

电话：0575-82736844

（2）环境影响评价机构

单位名称：浙江环科环境咨询有限公司

电话：0571-87995270

（3）环保主管部门

单位名称：杭州湾上虞经济技术开发区环境保护分局

电话：0575-82721207

单位名称：浙江省环境保护厅

电话：0571-28869159

杭州湾上虞经济技术开发区管委会

2017年5月27日

(原标题：杭州湾上虞经济技术开发区总体规划环境影响跟踪评价第二次公示)