大同南郊区：村集体经济突破“零收入”困局

（原标题：大同南郊区：村集体经济突破“零收入”困局）

　　本报大同12月6日讯（记者 杨晓明 通讯员 刘利锋 沈利建）“区委扶持我们村建起24个设施农业大棚，承包给村民种植蔬菜，每年一个大棚的收入就有7万多元，村集体收入实现了零的突破，村民的腰包也鼓起来了。”近日，说起这一帮扶项目，大同市南郊区西韩岭乡谢店村党支部书记王有对记者说。
　　谢店村是个附近出了名的老贫困村，在区委的帮扶下，通过发展特色产业，集体经济突破“零收入”困局，还带领村民走上了致富路，党支部的号召力、凝聚力和服务力明显增强。王有对记者说：“现在村两委喊一声，大家都愿意听，公道正派、有能力有魄力，老百姓才服气。”
　　今年以来，南郊区上下齐心齐力发展村级集体经济。区委书记、区长深入基层带队调研，探实情、把脉搏，把村集体经济“破零”工程列入区、乡、村三级书记项目，压实责任、层层传导压力，开出了政策推动、增强后劲、优化结构、整合资源的“四连方”，通过党建引领、组织保障、项目建设、盘活资源、帮扶共建“五举措”，区直部门开展“联乡包村”活动，抽调144名机关骨干组成41个工作组，遍布乡村精准帮扶和指导，落实各类致富项目150多个，帮办实事1300多件，打破村级集体经济“零收入”的困局，提高基层党组织的“本事”、“声望”。
　　创新金融助力是“破零”战役的重要保障。南郊区推进“财政+金融+产业+扶贫联动”模式，区财政列支1500万元“助保贷”风险补偿金，1000万元科技发展资金助力，建立贫困户贷款风险基金，助力农村农业专业合作社和脱贫攻坚项目。出资2000万元，组建中财国际基金管理（北京）股份有限公司，启动区财信担保公司，为发展壮大农村集体经济提供财力支撑。建立贫困户贷款风险基金，助力农村农业专业合作社和脱贫攻坚项目。
　　云冈镇是典型的山区煤炭乡镇，近年来各村返贫现象突出。他们集中流转土地9878亩，先后引进5家光伏发电企业，总投资27亿元，建设5个光伏发电项目，带动11个村增加了村集体经济收入，其中三个贫困村集体经济收入实现破零。
　　像云冈镇这样积极引进项目，盘活资源，收取稳定回报，已成为农村集体经济破零的重要模板，也是村集体增收的又一有效途径。该区还提出“优势互补、信息互通、经验互学、合作互惠”的原则，鼓励经济强村与经济弱村结对共建。高山镇集体经济基础较好的二台村、张家湾村联系业家村，实现了依靠服务工矿、壮大自身的目的，通过帮扶业家村集体经济增收4万元。设施农业发展较好的峰子涧村、南辛村联系碾子沟村，“田秀才”、“土专家”登台授课，传授设施农业经验，通过帮扶碾子沟村集体经济增收6万元。
　　大同市南郊区通过打响村级集体经济收入“破零”战，推动了全区村级集体经济的有效发展。截至今年11月，全区190个村集体经济收入全部达到1万元以上，其中1-5万元的村21个，5-10万元的村34个，10-50万元的村72个，50万元以上的村63个，实现了农村集体经济全面“破零”。

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