沟域经济：三次产业融合发展——关于“孝义市曹溪河沟域经济”的调查

（原标题：沟域经济：三次产业融合发展——关于“孝义市曹溪河沟域经济”的调查）

　　沟域经济是以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲旅游产业为龙头，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文价值于一体，打造统一规划、形式多样、产业融合、特色鲜明的产业经济带，是实现山区发展与农民致富的一种经济形态。
　　孝义始终把沟域经济发展作为产业转型、城乡统筹、生态修复和民生改善的新路径、新举措，充分发挥曹溪河生态优势，引入社会资本大力发展生态休闲文化旅游产业，探索出三次产业融合发展的沟域经济新模式。
　　实践探索
　　政府搭台，企业唱戏。发展沟域经济，既需要社会资本卖力的精彩演出，更需要政府营造的舞台效果。在资金投入上，市委、市政府仅在全流域植树造林和旅游公路建设上的投资就达3亿多元，并聘请多家权威部门做了全面详细规划，进一步确定了沟域发展功能布局；在组织保障上，组建了专门的管委会；在沟域的生态绿化上，安排市政府分管领导，全程跟踪，严格把关；在引进项目上，全面实施项目准入、招标投标、环境评价、竣工验收等标准化操作，做到规范有序；在政策发动上，按照“政府主导、多元投资、市场运作”的思路，通过合作开发、景点冠名、自主经营等模式，鼓励当地资源型企业参与曹溪河流域的开发建设。
　　生态筑底，文化铸魂。对沟域经济而言，生态和文化如鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。市委、市政府投资1.1亿元对曹溪河流域进行了高标准的园林景观建设和大范围的生态造林绿化。以总投资1200万元普佛寺的修复工程为引领，把富有地方特色的孝义文化、红色文化、晋商文化和农耕文化注入开发项目中。朝阳沟农场仿明清风格修建的四合院——梧桐草堂，成为晋商题材影视拍摄和孝义非遗皮影木偶展示基地。
　　三产融合，多元发展。一、二、三产业高度融合是现代农业发展的一个重要标志，也是沟域经济发展的一个全新路径。曹溪河流域特殊的地理气候和土壤水文所造就的干鲜果品、蔬菜杂粮和家禽家畜等较为发达的种植、养殖产业，在整个沟域经济发展中占据着重要位置。特别是近年来通过新技术、新设施、新品种的综合集成，这一优势更是不断凸显，并带动以采摘、餐饮、住宿、娱乐、观光、体验等为代表的文化休闲旅游新业态的发展。随着农副产品特色品牌逐渐为市场所认可和文化休闲观光旅游人气的与日俱增，又吸引了以农副产品精深加工为主的第二产业嵌入进来，形成曹溪河沟域经济一、二、三产业互动融合发展格局。其中，以丽锦山庄为代表的特色农产品种植采摘、核桃果木认养、营养水加工、餐饮住宿、养生保健全产业链发展的模式，已经成为整个沟域经济发展方向的引领。
　　开放包容，创新引领。在项目经营管理上，经过初期完全靠家族式、粗放式管理的摸索阶段，朝阳沟驿站等一些具有超前眼光的项目投资者率先引入托管式管理理念，交由专业团队负责项目的日常经营管理。在技术研发支撑上，龙湾生态园等项目已经与市农技中心建立了长期的技术联络机制，丽锦山庄聘请省内和美国相关领域的专家教授参与营养水项目的研发。特别是在经营业态上，曹溪河欢乐城主打的滑雪滑草、恐龙科普教育、玻璃栈桥观光等，更是顺应了大城市高端消费群体的娱乐休闲需求；磐鼎兴弘辉万羽信鸽公棚，已成功举办两届省级赛事。
　　发展成效
　　推动了城乡一体化发展进程。随着供水、供气、道路、通信等城市基础设施的接入，当地群众不仅足不出户就可“感怀山水乡愁”，而且还能就近“享受城市生活”，符合习近平总书记提出的“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的以人为本的城镇化理念。
　　探索出资源型经济转型之路。“绿水青山就是金山银山”已经成为引领沟域经济发展的生动实践。一大批煤焦企业纷纷进入沟域生态开发建设领域，在技术设施和特色品种的带动下，传统种养殖产业抗风险能力和投资回报率显著提升，吸引周边群众依托就近便利优势，发展农家乐、小餐饮，沟域经济实现了从依赖资源到生态发展的嬗变。
　　提高了区域生态环境质量。整个流域内新增林地面积2.6万亩，森林覆盖率达到90%以上，一个以生态为主、山水田林路综合治理、种养观钓吃乐游产业生态化的沟域经济带逐渐形成。
　　扩大了知名度和影响力。“吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐”为主题的丰富多彩的旅游项目，吸引了省内外游客来此观光旅游。2013年，曹溪河流域被评为省级旅游休闲度假区，朝阳沟农场、丽锦山庄也先后被评为省级乡村农业旅游示范点。目前，曹溪河流域正在申报国家级旅游休闲度假区，并已顺利通过省级部门评估验收。
　　综上所述，只有把握自然要素、资源要素、产业基础、生态安全、文化传承、形象塑造、沟域规模等七个条件，突出围绕特色产业发展、围绕产业融合发展、围绕承接产业和资本转移发展、围绕科研成果和专利成果转化发展、围绕上级产业政策和投资导向发展，强化模式创新、科技创新、服务平台创新，协调沟域经济与山区发展的良性互动关系、传统特色产业与新兴产业协调发展的关系、招商引资与全民创业双轮驱动的关系、项目支撑与建设统筹兼顾的关系、重点带动与整体推进点面结合的关系，沟域经济才能发挥生态服务价值、经济增长价值、空间拓展价值。（刘百杰 马永刚 作者单位：孝义市人民政府发展研究中心）

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