自贡失地农民变市民 制作彩灯存过年钱(组图)

　　开栏语

　　今年是“十二五”的收官之年，更是“十三五”的展望之年。这五年，对川南而言，注定是不平凡的五年。自贡、泸州、内江、宜宾，每一个城市都用自身实力书写了不一样的“十二五”，铸就了共同的精彩川南。这五年，川南四城纷纷迈进千亿俱乐部，川南经济共荣一体；这五年，川南经济区内通外畅共铸交通一体化；这五年，川南经济区内动外联共推川南一体化……

　　今日起，华西城市读本特别推出“收官十二五 精彩看川南”大型主题报道。我们将走进一线，走进社区，走进田间地头，聚焦前进中的大城、小城镇、新农村，共同见证“十二五”巨变，聆听“十三五”新声音。

　　宁淑清，自贡严家村农民。说起从前的日子，可以用“不紧不慢、不肥不瘦”来形容，烧水做饭要上山砍柴，吃喝用水要下井去挑。自从搬进沿滩新城安居苑小区，宁淑清一家从农民变成了“城里人”，烧上了天然气，用上了自来水，住进了联排楼房，生活发生了翻天覆地的变化。

　　回顾十二五发展历程，华西城市读本报记者走进位于自贡沿滩新城板仓社区，这个管理着3个小区、总人口达 5000 余人的社区，90%以上的居民为失地农民，政府扶持、社区助力、企业结对，在各方面的共同努力下，该社区居民医疗保险购买达98%以上，养老保险购买达90%以上，社区青壮劳动力培训率达80%以上，家庭主要劳动力就业率达70%以上，各类社区活动丰富开展，社区居民完成了从失地农民到城市居民的完美蜕变。

　　幸福变化

　　耕地农民变身舞蹈队长

　　49岁的宁淑清，原来一直在自贡卫坪镇严家村务农，家里几口人挤在一个只有三间屋的青瓦房。本以为要在农村过一辈子的宁淑清没想到，还能住进城里。随着自贡市城镇化建设的逐步推进，卫坪镇严家村被纳入了沿滩新城建设规划，2006年，经过政府征地拆迁，宁淑清一家和其他村民们一道安置到沿滩新城板仓社区安居苑小区，从农民变成了“城里人”。

　　更让宁淑清高兴的是，在社区和家人亲友的支持下，她在家楼下的农贸市场开了间裁缝铺，一个月有2000余元的收入，加上她老公外出打工寄回的钱，家里的日子越过越好。宁淑清自打进城以后很快便融入了城市生活，从未经过舞蹈培训的她已经是广场舞的佼佼者，成了社区舞蹈队队长，时常要带领社区队员出去演出。

　　说起现在的生活，宁淑清十分满意，大女儿已经就业执教，小女儿则在离家步行10分钟不到的沿滩二小读书，一家人的日子越过越有盼头。

　　增收致富

　　4年糊彩灯领了3万余元

　　跟宁淑清一样，李玉南一家在7年前从岱山村搬进了安居苑小区，经过征地拆迁，他们一家8口人住进了紧邻的两套房，四代同堂，一家人在新城里住得其乐融融。

　　李玉南告诉记者，虽然已经年过半百，但她每天凌晨4点就要起床到旁边的菜市场做菜生意，给家里增加收入，“卖菜一个月有2000多元收入，支持家里的开销足够。”卖菜生意以外，李玉南的业余生活也十分丰富，她最爱K歌，下午有时间就约上社区的同龄妇女到同兴路的KTV去飙歌，“偶尔也要参加社区舞蹈队的活动，生活很滋润。”

　　李玉南说，除了做菜生意，她还会制作彩灯。2010年，她参加了板仓社区和彩灯企业共同举办的彩灯制作培训，第一年跟随彩灯企业去外地制作彩灯，一个月就领了3500元工资。四年下来，总共走了四五站，一站平均时间一个月，她领到了超过3万元工资。

　　“2013年，我们去新疆喀什做彩灯，领完工资，我们社区4个妇女还是坐飞机回来的。”李玉南说，因为社区的培训让她领了高工资，制作彩灯也让她收获了不少成就感，今年春节前还要再次出门去外地制作彩灯，给家里人存足过年钱。

　　社区生活

　　开展培训丰富居民生活

　　据板仓社区党总支书记陈光远介绍，位于自贡沿滩新城的板仓社区，目前管理着安居苑、古盐新村和石油花园3个小区，“除了石油花园有部分石油单位的员工外，我们社区三个小区1900多户、共5700余人，有90%以上的社区居民都是失地农民。”

　　陈光远说，近年来，政府扶持、社区助力、企业结对，在各方面的共同努力下，在居民保障方面，该社区居民医疗保险购买达98%以上，养老保险购买达90%以上。与此同时，除彩灯制作培训以外，社区还及时开展家政服务、苗圃园艺、保安、夹泥匠和幼教等各类技能培训，社区青壮劳动力培训率达80%以上，与川大、自贡职业技术学校、自贡灯贸委等单位合作，构建起“社区党组织+市民学校+用工单位+失地农民”四位一体服务平台，多渠道帮助居民实现就业，社区内的家庭主要劳动力就业率达70%以上，入驻居民就业率达93.5%。

　　居民的生活有保了障，如何让失地农民“入城不迷茫”？陈光远说，板仓社区还积极组织腰鼓队、舞蹈队、棋牌队、文艺表演队和农民版画班等，并开展各类文艺体育活动，丰富社区居民日常生活，帮助他们完成从失地农民到城市居民的完美蜕变，提升居民幸福感。华西城市读本记者 兰江（受访者供图）

　　“随着城镇化建设步伐的加快，尤其是‘十二五’期间，南湖新城、沿滩新城、东北部新城等新城建设中的许多安置社区纷纷成立，失地农民进城变市民的人群越来越多。2014年，自贡市城镇人口便达128.01万人，城镇化率达到了45.62%，城镇化水平居全省第4位、川南第1位。城镇化给许多农村居民的生活带来了翻天覆地的改变，城镇化让他们脱离了农村进入城市生活，但由此衍生出来的城市主人翁意识不足、居民卫生安全意识不足、少部分区域公共交通不够便利等问题也摆在面前，需要积极探索和解决。”

　　——自贡市城乡建设和住房保障局相关负责人