资中产权改革出“红利”(组图)

　　从前的旧瓦房，变成如今的一户户崭新的楼房，资中县兴隆街镇双桥村村民，通过自筹资金组织农民专业合作社、土地流转收取租金等方式，享受到了农村产权改革制度实施后所带来的红利。人均年收入4万余元，在几年前，这是双桥村党支部书记代仕荣想都不敢想的事情，现在却已经变成了现实，而这个收入，还在不断的上升中。

　　今年以来，资中县在重龙镇、水南镇等12个乡镇142个村进行农村产权制度改革工作，并探索开展土地经营权、小型水利设施、农业设施等确权工作。目前，资中县统筹城乡工作委员会主要在进行土地流转和抵押贷款以解决农村经济发展资金受限这两个事情。而双桥村，用自主筹钱的方式，走出了一条新的发展道路。

　　自筹资金发展经济双桥村趟出致富路

　　以前的双桥村，年轻人出去了，土地撂荒了，留在家里的人挣不到钱了，这是体现在丘陵地区农村最普遍的情况。而在资中兴隆街镇双桥村，由于当地煤炭企业发展转型，农民工大量下岗，促使这种情况更加突出。而如何解决“钱”这个问题，是双桥村党支部书记代仕荣正在着手做的事情。

　　“路不好，老板不愿来；土不平，资金进不来；条件差，人才引不来；双桥的发展只有靠自己，这是大家的共识。”如何解决这个问题呢?村委会研究后提出，能否组织成立农民专业合作社，从农民自己手里拿钱出来发展项目。说出钱就出钱，许多村民纷纷解开腰包，拿出多年的积蓄，盼望着早点把合作社发展起来，带动大家创业致富。

　　据了解，截至目前，合作社共发展社员201户，现金入股股金达300万元，其中最低出资额为5500元，最高的高达28.6万元，其中又以本村村民居多，占了85%，外村村民占10%，非农户5%。缺钱大家一起筹，打破了资金瓶颈，而这一笔资金，作为双桥村农村产业发展的启动资金，最终将双桥村带上了一条致富的“高速路”。

　　发展农村循环经济农民年终集体分红

　　资金到位后，如何利用起来，走什么样的发展道路，才能让大家的腰包都鼓起来，这是一个问题。“合作社成立起来后，我们就在想，怎么把经济发展起来。由于缺乏这方面的经验，所以我们就准备出去‘取经’。”代仕荣说。通过外出学习、实地调研后，合作社理清了发展思路，确定成立种养合作社，以蔬菜种植、养牛、酿酒等产业为发展方向。

　　随后，在根据当地的具体环境和农业条件后，合作社以“酒糟喂牛，牛粪种菜，秸秆、菜叶喂牛”的方式，形成了一个循环经济链，充分利用产生的消耗资源，转变为生态循环资源。目前，双桥村建有规模养牛场2个，可存栏600头牛。共计流转土地600余亩，种植蔬菜326亩。去年年末，在循环经济的带动下，合作社年产值达800余万元，利润90余万。其中农户通过土地流转收取租金，户均3000元、入股合作社分红，户均5300元、参加合作社获取薪金，人均4万余元、富余劳动力外出务工，户均3万元。

　　“如此可观的收入，在之前我们都不敢想，如今却实实在在的拿在了手里。每个人看起来都比以前更有底气了。”代仕荣说。

　　产权交易多权同证土地流转“转”出新农村

　　农村土地权属不清，一直以来是制约农村经济发展的一个重要因素。2013年，资中县全面实施农村产权改革，将原本不清楚的权属重新进行核对，确保每一块地都界限分明。

　　“农民要想将从手里的土地里挖出‘金子’，就不得不改变传统的小农观念。以前，每个农民手里都有一个土地权属的本本，在如今农村产权改革全面实行的情况下，只有将手里的本本变成本钱，农民才有机会从产权改革里获得红利。”资中县统筹城乡工作委员会的工作人员介绍到。

　　如何明确界定以前模糊的权属问题呢？据了解，目前资中县对农村土地界限的划分主要通过航拍和实测两种方式，最终将测绘测量结果录入统一数据库，将原本农民手里的多个权属证件集合到一起，通过“多权同测”和“多权同确”的方式，从而避免了产权改革不彻底。

　　权属划分清楚后，要将手里的土地变成钱，土地流转无疑是一个很好的选择。

　　和双桥村的致富路不同，资中明心寺镇老寨子村可以说是通过产权交易将土地流转出去，从而改变村子生活面貌的典范。

　　2014年，老寨子村2000亩土地在完成确权颁证后，享受到了产权改革带来的第一笔“红利”—在资中县产权交易中心的牵线搭桥下，将1900亩土地流转出租给四川武恒农业发展有限责任公司，用于种植中药材、花卉和大棚蔬菜。

　　如今，老寨子村许多人都在村子里的公司上班，即便是坐在家里都有固定工资可以拿。“在我的印象里，以前村子里人均年收入有个四五千都不错了，现在一年工资加土地流转收取的租金，超过两万的人不在少数。”老寨子村村民黄斌如是说。

　　人们不再一味的往外面跑，在家门口就实现了就业，对于老寨子村的村民来说，以前靠天吃饭的日子已经一去不复返，整个村子的生活也变得越来越好了。

　　产权交易盘活耕地土地流转农民变“地主”

　　产权交易所带来的“红利”无疑是诱人的，那么，产权交易品种有哪些，究竟需要怎样的流程呢？记者从资中县产权交易中心得知，目前资中县农村产权交易主要包括农村土地承包经营权、农村集体经济组织使用权、林木所有权和林木使用权、农业类知识产权等9个品种。

　　要进行产权交易，首先必须明确的是权属。拿到产权证之后，农民可以到产权交易中心通过转包、出租、出让、转让等方式，将手中闲置的耕地流转出去，从而达到盘活耕地的作用，农民不用种地也可以坐收租金，摇身一变成为“地主”。

　　除了通过产权交易中心将土地流转出去以外，还可以将土地作为抵押凭证申请贷款。据了解，目前资中县已完成2笔土地承包经营权抵押贷款，资中县晶恒药材种植专业合作社贷款300万元，翠溪血橙专业合作社贷款60万元。此外，今年资中县政府已与邮政银行资中县支行签订合同，建立300万农村产权抵押融资风险补偿金，邮储银行资中县支行在资中县范围内安排不低于3000万元的信贷规模用于农村产权融资贷款投放。贷款利率按照最低贷款利率标准的1.3倍执行。

　　华西城市读本实习记者石代强（资中县产权交易中心供图）