曾推法院“两权”改革
牛敏现年52岁，成都市金堂县人。在调往成都市中级人民法院任职前，牛敏就已在都江堰市工作了近二十年。2002年1月牛敏从都江堰市市委副书记、常务副市长任上调离，其后三年担任成都市双流县县长，2005年至2007年又调任成都市新都区委书记近两年。2007年3月，牛敏就任成都市中级人民法院院长、党委书记，级别为正厅级。任职初期，牛敏的非法学背景还一度被人称“法盲”，引发内外质疑。牛敏履职后，或许为了避免外界的过分关注，过去几年颇为低调，业内口碑颇好。在成都市中级人民法院任职期间，牛敏先后主持推出了“审判权”与“审判管理权”相分离的“两权改革’，2008年又推出了“阳光执行”体系，并于2009年9月1日确定西南联合产权交易所为成都全市法院司法拍卖第三方交易平台，将全市法院所有司法拍卖统一纳入该平台。在法院管理方式上实现“网上办案”，将办案程序全部纳入系统管理，可谓成效显著。
知情人告诉长江商报记者，牛敏的问题大致分为三类：一是牛敏的妻子徐勤在主持审计所“改制”时涉及一些不法行为，且长期被人举报；二是牛敏在主持成都市中级人民法院工作时，将案件的审计评估等工作交给与其或其妻有关联的审计机构，从中牟利并涉及职务犯罪；三是牛敏在任职期间，在办理“王立军案”时，留有“尾巴”，处理得不干净。
至于对“王立军案”的处理，有人认为，牛敏也可能出于某些方面的顾忌，而对“王立军案”给予了“特别处理”，可能做了枉法的事情。当时四川省原省委副书记李春城、四川省政协原主席李崇禧、四川省人大原副主任郭永祥等人均未落马，牛敏的顾忌亦在情理之中。
2012年9月，成都市中级人民法院副院长钟尔璞曾作为主审法官、审判长，将涉嫌“徇私枉法”、“叛逃”、“滥用职权”、“受贿”的重庆市原副市长王立军判处有期徒刑15年。该案审判曾轰动一时。王立军被判决后，曾有多人举报该判决“漏罪”。2013年8月13日，钟尔璞和多名被称为李春城嫡系的官员一并被免职，而钟尔璞对外自称是“年龄到点退休”。
牛敏任职期间，也与李春城多有交集，据称深得李春城信任。2001年1月至2011年11月，李春城先后出任成都市委副书记，成都市副市长、代市长，市长，成都市委书记。虽然深得李春城赏识，但李春城落马后，牛敏一直“安然无恙”。2015年1月5日上午，元旦过后不过5天，牛敏被带走。
2014年12月30日，成都市纪委常委、市预防腐败局李彬副局长应邀到成都市中级人民法院讲授廉政课，牛敏还出席了此次授课。这是牛敏落马前的最后一次公开露面。
opinion
牛敏的妻子徐勤在主持审计所“改制”时涉及一些不法行为，且长期被人举报。此外，他在主持成都市中级人民法院工作时，将案件的审计评估等工作交给与其或其妻有关联的审计机构，从中牟利并涉及职务犯罪。—知情人士
牛敏简历
牛敏，1962年11月生，四川省成都市金堂县人。1981年8月从四川省轻工业学校制浆造纸专业毕业后，从四川省都江造纸厂技术员起步，于1987年7月进入灌县（都江堰市前身）经委工作。此后，牛敏的仕途拾级而上，2000年12月出任都江堰市委副书记、常务副市长。短暂过渡后，2002年1月，牛敏履新成都经济重镇双流县，出任县委副书记、副县长、代县长。2005年9月，牛敏再次获得拔擢，出任成都市新都区委书记。主政新都一年半后，牛敏在2007年3月再次被委以重任，出任成都市中级人民法院院长、党组书记。
2015年1月1日至1月9日，不过9天的时间，四川省纪委、监察厅就发布了9起官员被调查、被处理及移送检察机关的消息，平均每天一起案件。
成都中院院长牛敏
2014年10月9日
成都市市长助理刘俊林被带走
2014年11月26日
成都市市长助理陈争鸣被查
2014年12月2日
成都市温江区委书记谢超被查
成都市金牛区委常委、政法委书记张兵被正式逮捕
2014年12月19日
