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招牌已经破损的彩色冲印店 见习记者陈超超 摄 为规范海口市户外招牌设置与管理，去年12月海口市市政市容委制定并公布了《海口市户外招牌设置细则及工作规程》（试行）。该细则明确招牌内容可包括本单位名称、字号、标识、经营范围、电话，其中单位名称应占招牌该区域面积70%以上，其它内容所占面积不宜超过30%。招牌内容超出，附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地，视为户外广告。 近日，记者分别走访海口市白龙南路、文明中路、博爱北路、得胜沙路等路段街头，发现部分店铺及楼体外墙招牌仍存有破损、留白、铁架脱落悬挂空中等现象。 仍有招牌破损严重 尚未修复 2014年12月17日下午，记者在海口市文明中路街头发现，一家“星星彩色冲印店”的招牌有三分之二的面积已经破损，招牌材料翘起来的线头摇摇曳曳地悬挂着，招牌里的铁架也都暴露在外。“这是‘威马逊’台风造成的”，该店老板告诉记者破损的原因。记者问其为何不修复时，老板则告诉记者，“没有钱修，反正也没人来要求我修好”。 记者在文明中路123号的一家专营防老化编织布的店铺前发现，该店印有“联塑软管”字样的招牌布破旧、有褶皱，其下边已经整个脱离了招牌铁板，招牌布时不时地被风吹起，招牌铁板也若隐若现地裸露在外。 记者在博爱北路，发现有的垂直于店铺外墙的户外招牌只剩下空荡荡的铁架子，零零碎碎的招牌布挂在铁架上随风飘逸着。而位于海甸三东路的一家名为“金岛家私”的店铺，其外墙挂着印有“金盘床垫”的广告招牌也已残缺了一半，铁架外露。 12月18日上午，记者来到海口市龙华区广场路，沿着一排体育用品店下去的拐角处有一间名为“味源港式烧腊快餐”的餐饮店。记者发现，该店名的“源”字招牌外壳已经没有，而立体字内置的灯管也暴露在外。 招牌铁架脱落悬空 存安全隐患 记者在海口市和平北路与文明东路交叉口的财运大厦小区外看到，大厦墙体上的“厦”字已经没有，而“运”字部首的下边部分已经脱离墙体正悬挂在半空中，随时有坠落的可能，会危及楼下过往的人群及车辆。 同样的现象，也出现在文明中路的昌荣服装商场大厦。记者发现，大厦门口旁边的一家专卖男士服装的店铺，其招牌明显遗留着被台风摧毁过的痕迹，现在招牌已经是被摧毁得面目全非，只剩下错乱的铁架子悬挂在上面，店铺仍然正常营业着。记者问其为何不重新修复，店老板告诉记者，“这家店面管理归昌荣服装商场大厦所管，我们跟大厦的合同即将到期，所以他们也就不给我们修了。” 《海口市户外招牌设置细则及工作规程》（试行）规定，招牌防腐保养必须每年进行一次。发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等现象，应于3日内进行清理、除锈、修复和重新涂装。当涂层表面光泽失去达80%、表面粗糙、风化龟裂达25%和漆膜起壳时，应于3日内进行维护。第29条规定，电子显示屏(牌)、灯箱等形式的广告，应保持显示完好。如有残缺破损、污迹和严重褪色，或显示不完整，应于一周内维修或更换。第39条规定，凡不符合本细则要求设置户外招牌的，辖区市政市容主管部门作出整改意见予以整改。逾期不整改的依据《海口市城市容貌管理若干规定》予以处罚。 管理部门回应 要求其进行整改 记者在海口市市政市容委员会户外设置物管理处了解到，《海口市户外招牌设置细则及工作规程》（试行）公布至今，未收到任何异议。 对于该规定做了什么改进，户外设置物管理出处长张鸿说，《海口市城市容貌管理若干规定》要求，户外招牌设置物之类的之后就不能再予以申请，根据这个规定来制定一些技术要求，只要权属主体根据我们的设置标准自行设置即可，就不需要经过他们的许可，这就省了一个步骤也是最大的一个变更。“如果未根据我们的设置标准来设置，我们也将给予一定的处罚。”张鸿说，“广告牌到期若不拆除，我们有相关的规定，处罚额度是2万到10万，而户外招牌若符合要求的就可以悬挂，若不符合要求的，处罚额度为600元”。 针对因台风“威马逊”影响受损仍未修复的户外招牌，张鸿则表示，仍需加强管理力度。“对于这种天灾所造成的损害，我们不追究哪方面的责任，而会追究灾后尽快恢复市容市貌的问题。至于店面招牌，店面招牌属于自行单位设置，我们也要求过各辖区城管局积极查处，若不符合规定的都应及时处理。在广告牌整治的时候，如果遇到不符合规定的，能找到权属主体的，我们就要求其进行整改，若找不到权属主体的，我们就将其直接取缔”。 对于不合规定的户外招牌所存在的安全隐患，张处长表示有两个方面，一是安全用电，有些户外招牌带有LED的、带有接电的，若不符合规定易造成触电等方面的安全隐患；二是结构上，如果不牢靠不稳定，会存在易掉下来砸伤人的潜在危险。 张鸿表示，海口市户外设置物日常的管控机构为户外设置物管理处，其管理办法都依照《城市容貌管理若干规定》、《中华人民共和国城市容貌管理标准》、《海口市户外广告设置方案》、《城市市容卫生管理条例》、《中华人民共和国户外广告设置技术规范》等相关规定执行管理。 |
作者：王慧 陈超超
（来源：法制时报）
本文来源：南海网-法制时报
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