张卫斌：执业药师考试作弊，谁最该吃药？

多名同伙报名参考，提前交卷离场拼合试卷，请人短时间完成试题，通过无线发射台向考场内作弊者传递答。日前全国执业药师资格考试，陕西西安2440人作弊被抓。目前，陕西已查处两个作弊团伙；作弊考生将被取消成绩，暂停两年人事考试报名。（10月27日大河报网）

全国执业药师资格考试年年都有考生作弊新闻爆出，考题泄露、作弊器横行等等问题一直存在。人们不仅要问：为什么这项执业考试会出现大面积舞弊？执业药师考试大面积作弊，谁最该吃药？

究竟有多少职业需要进行资格考试？先来看一组数据。截至去年底，我国各部门设置的职业资格共有560项，还有地方自行设置的职业资格575项。两着相加总数超过1100项。这一数据表明360行已经不能涵盖所有行业的同时，也暴露出职业资格考试太多、太滥，甚至有人为设置行业门槛的乱象。

超过1100项职业资格考试都有哪些职业？笔者查阅了相关资料，发现有些职业是大家熟悉的，比如教师资格证、医师资格证，还有些职业比较陌生，如汽车营销师，保险代理人，咨询工程师，环境影响评价师，资产评估师，外销员，国际商务师，信用管理师，会展管理师，营销师，电子商务师，物流师，物业管理师，策划师，秘书，公关员等等。这些职业是不是都有必要设立职业门槛，值得商榷。

事实上，当前职业资格考试严重脱离实际。由于僧多粥少，以至于出现“人证分离”等怪相，这在建筑行业是公开的秘密。再比如，药品企业负责人、批发企业质量负责人必须是执业药师，云南省有近15000家零售药店，全省有执业药师3822名，而真正注册到零售药店的还不到200人。云南省药品零售市场执业药师缺口超过一万人。短时间内显然难以补上缺口，这不是明摆着逼良为娼吗？

各种职业资格考证，人为设置了就业障碍。全国人大常委会委员李连宁指出，现在很多青年人不仅要取得高学历，还要去考各种各样的资格证。令人啼笑皆非的是，他们手上拿着一大把证还是找不到工作。

职业资格林立，并非完全出于从业需要，有权力寻租的嫌疑，还容易滋生腐败。一些权力部门、行业协会与社会培训机构相互勾结，以职业资格考试之名，行收费之实。只要参加培训交钱，就可以顺利获得各种证书，只要交钱就可以通过证书年检。显然，这也是西安执业药师考试大面积作弊的原因之一。

清理和规范职业资格，是打造法治政府、透明政府、回应政府和公信政府的举措之一，必将有效遏制权力寻租，有效预防腐败。十八大之后，政府加快转变职能步伐，规范权力运行，深化行政审批改革成为本届政府力推的重要任务，修订国家职业标准，转变监管方式，打掉市场主体创业兴业的“拦路虎”成为大势所趋。

今年，国务院已陆续取消多项职业资格。随着职业资格门槛的科学化、规范化，政府将变得更轻松，民众自由选择职业的空间必将更宽广，还将大大激发市场活力，斩断权力寻租的黑手，这样一举多得的好事，何乐而不为呢？