朱孝清：提升品质 走内涵式发展之路

品质是指物品的质量或人的行为、作风上所表现的思想、认识、品性等的本质，反映的是外在品位、品相和内在质地、质量的有机统一。将品质与检察联系在一起，是浙江省杭州市检察院的创造。我理解，品质检察的要义，是检察机关软实力建设和检察工作内涵式发展。在经历30多年的高速发展后，不仅我国经济要转变发展方式，国家要提高软实力，检察工作也面临同样的问题。人民检察事业历经80多年的风雨，尤其是恢复重建30多年的快速发展，进入了最好的发展时期。但相对于办公办案用房、信息化建设、检察技术装备等执法保障条件的明显改善，我们在执法理念、机制制度、素质能力、纪律作风、检察管理等软实力方面则存在着明显的短板。要适应经济社会发展对法律监督的需求，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的期待，就必须提升检察工作的内在品质，使检察机关真正走上内涵式发展道路，这是摆在全国检察机关面前的一项重大课题。 

《品质检察杭州实践》一书，是杭州市检察机关多年来思考、探索、实践“品质检察”的成果结晶，我很欣喜地看到，杭州市检察机关在提升检察工作品质方面率先进行了有益探索。杭州是人文荟萃的文化名城、风景秀丽的旅游胜地、充满活力的创业天堂、幸福和谐的品质之城。作为浸染在品质之城中的检察机关，提升品质、追求卓越早已融入杭州检察文化底蕴之中。近年来，杭州市检察机关自觉融入经济社会发展大局，明确提出品牌发展战略，着力打造“品质检察”，围绕执法理念先进、执法行为规范、执法质量过硬、执法效果良好、队伍素质提升、人民满意度高的目标，开展了一系列富有创造性的探索实践，取得了累累硕果。执法办案的法律效果、政治效果、社会效果不断提升，预防职务犯罪“两长论坛”、涉检信访点名约访机制、打击虚假诉讼联动机制、未成年人犯罪“捕诉监访”一体化办理机制、人文司法“一对一”帮教机制等一系列工作机制应运而生，队伍建设走在前列，涌现出四个国家级荣誉获得者沈亚平、中国首届十佳“最美检察官”获得者许航等一批先进典型，检务保障条件明显改善，人民群众的满意度不断提高，杭州市检察院连续六年荣获杭州市直“成绩显著单位”称号。最高人民检察院曹建明检察长称赞杭州实施“品质检察”有高度、有深度。 

这本文集，从关怀篇、理论篇、实践篇、成果篇四个部分，全面总结回顾了杭州市两级检察机关和广大检察人员，在上级检察机关和地方党委重视关心下，历经多年所进行的理论思考、实践探索和所取得的丰硕成果。透过这本文集，我看到了他们对检察事业高度负责的职业情怀，看到了他们尊重司法规律、秉持司法理性、信守司法规则的职业精神，看到了他们自我完善的激情、敢为人先的勇气和科学发展的自觉。杭州检察机关“品质检察”的思考与实践，遵循了检察工作发展规律，顺应了平安中国、法治中国建设对检察工作的新要求，符合广大人民群众的新期待，引领了全国检察机关内涵式发展道路之先，对推动人民检察事业发展具有重要的借鉴意义。 

党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设、政法工作发表重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，强调政法机关要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民群众安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法保障;在对检察工作重要指示中，又把建设过硬队伍、强化法律监督能力放在更加突出的位置。这些都为提升检察工作品质进一步指明了方向，也对检察工作内涵式发展提出了新的课题。 

理论创新永无止境，实践探索永无止境。本文集的出版，不仅是对过往的盘点，更是新的起点。相信杭州市检察机关会更认真地学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深化对“品质检察”内涵、目标、原则、措施、方法等内容的研究，加大实践推动的力度，加强经验的总结积累，培育出更加璀璨的花朵，赢得更多的桂冠，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出更大贡献，为全国检察机关提供更好的示范引领。也愿此书的出版，能感召和激励更多的检察机关，关注检察机关软实力建设，重视检察工作内涵式发展，投身品质检察实践，不断提升检察工作的公信力，不断提高人民群众的满意度，谱写检察事业科学发展的新篇章，为推进全面深化改革、实现依法治国作出新贡献! 

(本文是作者2014年3月20日为《品质检察杭州实践》一书所作的序，刊发时略有改动)