《华盛顿邮报》：“普京经济学”挫败西方制裁

据参考消息4月4日报道 【美国《华盛顿邮报》网站4月2日文章】题：俄罗斯给普京经济学下大赌注（作者罗伯特·塞缪尔森）

彼得森研究所的弗雷德·伯格斯滕说，乌克兰正在发生的事情是全球化的一个不受欢迎的后果。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京认为，他可以在政治上和军事上不受约束地对付乌克兰，而不会遭受制裁带来的沉重经济损失或跨国企业退出俄罗斯。

不妨称之为普京经济学吧。伯格斯滕指出，它假定俄罗斯的“贸易和投资伙伴一心关注自己的经济利益，虽然口口声声要实施严厉制裁，但不会有实质意义地打乱阵脚”。商贸主宰着地缘政治利益，这给了普京设法两者兼得的自由。在这个扭曲的体系中，经济上的相互依赖使进行有效制裁变得非常困难，往往根本不可能。

诚然，俄罗斯夺占克里米亚和威胁乌克兰的行为使其在经济上受损。资本外流激增：投资者抛售俄罗斯股票和债券，将收益从卢布兑换成美元或欧元，将资金转出俄罗斯。国际金融协会的经济学家卢博米尔·米托夫说，2014年第一季度的资本外流增至700亿美元，全年总额也许会高达1700亿美元。

卢布贬值，导致进口商品更贵、通货膨胀加剧。

彼得森研究所的经济学家安德斯·阿斯伦德是俄罗斯和东欧问题专家，他预言全年的通胀率是6.5%，认为这场危机将国内生产总值(GDP)“刨掉2%”。这将标志着一场经济衰退。IHS咨询公司的报告称，俄罗斯去年的经济增长率只有区区1.3%。该公司指出，不确定性和资本外逃将削弱消费者支出和企业投资。

但在普京看来，这些挫折——大多受市场决定而不是政府制裁驱动——都是短期代价，与重新得到克里米亚的长远收获相比微不足道。

加大制裁力度会很难，这其中既有宏观的也有微观的原因。先来看宏观方面。俄罗斯是世界最大的石油生产国之一。从逻辑上讲，严厉的制裁会压抑石油销售，而石油销售是俄罗斯主要的出口和税收收入来源。但是减少俄罗斯石油销售很可能会推高油价，从而削弱脆弱的全球经济复苏。这不得人心。

再来看微观方面。大企业中对制裁的厌恶情绪触手可及。在3月末，德国企业巨头西门子的首席执行官乔·克泽尔飞到莫斯科会晤了普京，并宣称“我们支持与俄罗斯企业保持令人信赖的关系”。西门子向俄罗斯国有铁路公司出售高速列车。2011年，埃克森美孚公司与俄罗斯最大的石油公司俄罗斯石油公司签署了合作生产协议。埃克森美孚的首席执行官雷克斯·蒂勒森最近表示合作在正常展开。

制裁的历史记录充其量也不过是好坏参半。

彼得森研究所对从1914年至2000年的204件制裁案例的研究判定其中有2/3是失败的。制裁没能导致卡斯特罗的垮台。

制裁没能阻止朝鲜制造核武器。尽管制裁可能迫使伊朗真心实意参加了有关其核计划的谈判，但还没能迫使伊朗对核计划作出重要改变。

制裁之所以失败，是因为受到制裁的国家相信其他目标（包括生存）比经济得失更为重要。制裁也是可以规避的。要想取得成功，制裁措施必须得到广泛遵守。在苏联入侵阿富汗之后的1980年，吉米，卡特总统曾限制对苏联的谷物出口。但以阿根廷为首的其他产粮国填补了这一空缺。

经济战通常对交战双方都是代价沉重的。普京的中心认识是对方厌恶风险。尽管制裁可能还会加强，但出现这种情况的可能性不大。许多美国企业高管认为制裁是一个两败俱伤的命题：美国企业失去在外国的销售额，而美国政府也实现不了其政治目标。由于与俄罗斯的关系更为密切，欧洲会有更大的保留。欧洲也害怕切断俄罗斯天然气供应的后果，尽管来自俄罗斯的供应只占到欧洲总能源需求的大约7%。

普京经济学的本质是利用这些担心。原本应该压制好战举止的集体性商业行为将失去其大部分的遏制力。

(原标题：《华盛顿邮报》：“普京经济学”挫败西方制裁)