新华调查:环保先进企业缘何陷“偷排危机”——申特钢铁污染事件追踪

新华网南京１２月２８日电（记者朱国亮、吴新生、林凯）近日，江苏省溧阳市申特钢铁有限公司被媒体爆出偷排烟气、污染环境，迫使周边数个村庄搬迁，引发社会广泛关注。

而就在今年４月，该企业还入列工信部公布的首批符合《钢铁行业规范条件》的生产企业。

村民抱怨窗户常年不敢开　企业自称是“节能环保先进企业”

申特钢铁位于江苏省常州市溧阳市经济开发区内。朱家埠村距离申特钢铁厂的围墙直线距离不到一公里。

“一刮西风，灰就特别多，主要是白色、红色的粉尘，有时夜间还有刺激性的气味，窗户常年不敢开。”村民王锡芳说。

走访申特钢铁附近多个村庄，村民几乎都在指责申特钢铁污染村庄，加剧雾霾发生，尤其是在夜间偷排，迫使附近村庄搬迁。

记者看到，比朱家埠村更靠近申特钢铁、与申特钢铁只隔着一条马路的牛车垛等村庄正在拆迁中，大部分房屋已被拆除，仅剩几栋农家小楼矗立在瓦砾堆中。

“如果让我们也拆，我是不会答应的。”同样距离申特钢铁不远的蒋巷村村民史田松说。相邻村庄被拆，让朱家埠和蒋巷村民也隐隐感觉到了危机的来临。史田松说：“我们这里原本环境好，空气好，是钢铁厂影响了这一切。”

面对村民的指责和媒体的曝光，申特钢铁的总经理张海滨虽写下了检讨书，可言语中却满是委屈。他说：“这么大一个钢厂，不可能完全没有排放和粉尘，但在同行业中，我们是节能环保先进企业。”

对于村民指责企业夜间“偷排”，张海滨这样解释，“企业排放的主要是白色的水蒸气，在不同的光照条件下，水蒸气会有不同的颜色，比如傍晚时分感觉就像在排黄烟。”

张海滨进一步解释说，对于申特这样的炼钢企业而言，环保设施是不会轻易关停的，更不会白天运转，夜间就不运转，一来设备不容许这么做，二来一旦停止运转，重启花费巨大。

不过，张海滨也承认，在生产过程中，工人操作不当可能会带来诸如冒黄、黑烟的问题。他说，夜班人手紧，管理相对松懈，一些工人责任心不强，夜间排放更容易出问题。

昔日环保先进被指偷排

走进申特钢铁，记者看到，厂区建设规整，空地大都进行了绿化，矿库建有防尘网，脱硫装置运转正常。在生活区与厂区间的一条小河边还养有一群鹅。

据介绍，申特钢铁的前身是溧阳市建新铁厂，２００２年建厂，２００５年购买了上海宝钢转移出来的部分资产，并接纳宝钢约６００名员工，从炼铁转向炼钢，成立了江苏申特钢铁有限公司。

申特钢铁目前拥有职工４０００多人，２０１２年实现销售产值３５０亿元。虽然申特钢铁有宝钢的“血脉”，但两者之间目前并没有资产关联关系，申特钢铁现为中外合资企业。

“当初铁厂很破旧，环保设施落后，自２００５年以来，申特钢铁先后投入约８．７亿元用于节能环保。”张海滨说，“我们在全国创造性地率先使用氧化镁脱硫，比之于氨水脱硫更环保；中水利用也获得同行好评，生产用水是附近污水处理厂的中水，且做到了零排放；余热发电目前也已达企业用电量的２／３以上。”

在申特钢铁办公大楼一层一侧的墙上，挂满了企业获得的荣誉，其中就有江苏经济和信息化委员会核发的“节能先进单位”、江苏省发展改革委和江苏省水利厅核发的“江苏省节水型企业”、中国产品质量协会核发的“绿色低碳企业”。查阅今年４月国家工信部公布的第一批４５家符合《钢铁行业规范条件（２０１２年修订）》的钢企名录，申特钢铁也名列其中。

然而，溧阳市环保局告诉记者，申特钢铁并没有说出全部实情。溧阳市环境保护局新闻发言人周伟介绍，２００５年以来，申特钢铁确实在环保上进行了巨大的投入，在脱硫、余热发电、中水利用方面走在了同行前列，堪称一家环保节能先进企业。但自今年１１月份以来，偷排放行为也确实存在，环保局也进行了立案调查。

据周伟介绍，偷排与企业进行的一项压缩成本的工艺相关。在用铁水炼钢的过程中，申特钢铁以往都是在铁水中加入废钢块。从今年七八月份起，企业在有关技术人员的指导下，利用废铁皮压块取代废钢块，投入铁水中炼钢。

“添加废钢块，只会产生很少量的青烟，而添加废铁皮压块，由于废铁皮上有大量油漆等附着物，会产生大量黄黑烟。”周伟说，“这超出了原有环保设施的处理负荷，致使设施设备带病运行，带来污染。”

“企业利用这一工艺时，明知相关工艺技术会带来更多污染，却不考虑环保设施的处理能力，所以我们调查认定申特钢铁存在 偷排 。”溧阳市环保局副局长杨育美说，“我们已责令企业立即停止违法行为，永久停止使用废铁皮压块，并对企业违法排污行为严肃查处，按最高限额进行罚款处理。”

至于申特钢铁污染迫使村庄拆迁，溧阳市环保局介绍，经济开发区内村庄将逐步搬迁，申特钢铁卫生防护距离内的村庄已搬离并安置８个自然村，目前正在拆迁的有５个自然村。

警惕产能过剩下的环保危机

据溧阳市环保部门提供的数据，申特钢铁利用废铁皮压块取代钢块，每生产１吨钢可节约成本约１００元。这对年产能上百万吨的企业来说，每年可节约上亿元成本。虽说钢铁企业都是大进大出，但在当前钢铁行业产能过剩的背景下，谁能将成本降下来，谁就能活下去。

张海滨也坦言，受大环境影响，企业２０１２年亏损数千万元，今年形势也不乐观，且申特钢铁的产品较为单一，主要生产高强度螺纹钢，目前售价为３６５０元／吨，相比２０１１年下降了１０００多元。

对此，一直关注钢铁行业的分析人士何杭生说，产能过剩给企业带来一定生存压力，尤其是产品较为单一的企业。但这并不意味着企业就可以不顾环保。相反，在雾霾严重影响民众生活，产业转型升级呼声日益高涨的情况，谁试图通过牺牲环境来渡过难关，谁就会碰到更大的舆论压力。

在准备上交的检讨书中，张海滨也说，申特钢铁由原来的“节能环保先进企业”变为媒体报道的“反面典型”，正是因为在追求经济效益的过程中，逐渐淡薄了环保意识。企业“任何时候都不能放松对环境保护的要求，任何时候不能放低对社会责任的承担”。

(原标题：新华调查:环保先进企业缘何陷“偷排危机”——申特钢铁污染事件追踪)