科创资本进地市：秦创投策源网络如何重构陕西科创版图

（原标题：科创资本进地市：秦创投策源网络如何重构陕西科创版图）

7月22日、23日，由省委金融办、省国资委指导，汉中市人民政府、宝鸡市人民政府联合长安汇通集团主办，秦创投承办的“秦创投科创资本入地市”活动先后走进汉中、宝鸡。将科创资本的目光，从省会西安投向汉中的航空制造车间、宝鸡的钛材料生产线——在陕西科技创新的整体布局中，落下关键一子。

在为期两天的地市行活动中，通过秦创投的牵线，省内外头部投资机构、银行及金融机构代表，深入地市产业一线，与当地政府部门、产业链龙头企业、专精特新企业及初创科技公司开展多轮对接。活动现场，一批投融资合作、银企对接、产学研合作项目集中签约，创投机构与本地企业面对面对接路演，资本供给端与产业需求端在地市实现了直接对接，省内外基金集群更是以系统化、成建制的方式下沉地市一线。

从参会阵容来看，这场活动的分量也不言而喻。长安汇通相关负责人带队，省级科创母基金合作GP机构、省内外知名创投机构、银行及金融服务机构悉数到场；地市层面，当地科技局等主管部门负责人、重点产业园区代表、链主企业及科技型企业负责人共同参与。政、产、投、融四方主体齐聚地市，这在陕西科创领域并不多见。

而其背后的支撑，是秦创投已在各地市陆续搭建的科技创新策源工作站网络。作为省级科创资源下沉的物理枢纽，策源工作站为本次活动提供了常态化对接的基础载体——资本不是“一阵风”地来又走，而是通过工作站在地市扎下根，形成常态化的服务机制，也实现了科创资本从省会中心向全域辐射，陕西的科创策源乃至科创生态建设也开启了从单点突破迈向网络化运营的新阶段。

01资本下沉：破解地市科创的“最后一公里”难题

陕西科创资源的分布格局长期存在一个鲜明特征：科教资源高度集中于西安，而产业基础散落在各地市。汉中的航空装备制造与生物医药、宝鸡的钛及稀有金属新材料与高端装备制造、商洛的新材料与绿色食品……每个地市都有自己的优势产业集群和一批成长性良好的科技型企业。

但与此同时，地市科创企业普遍面临融资渠道窄、资本对接难的现实困境。轻资产、重研发的科技型企业，在传统信贷体系下抵押物不足；本土创投机构体量偏小、风险偏好保守，难以覆盖早期硬科技项目；而省级和国家级资本虽然资金充裕，却缺乏触达地市项目的有效通道。资金供给端与需求端之间，横亘着一道信息不对称、服务不到位的“最后一公里”鸿沟。

秦创投科技创新策源工作站的设立，正是为了打通这一梗阻。作为陕西省级科创基金整合平台和全省科创生态整合架构者，秦创投依托长安汇通集团的资源整合能力，将策源工作站作为省级科创资源下沉地市的物理枢纽和制度接口。

在上个月举办的陕西科技金融发展大会上，秦创投与全省10个地市集中签署了科技创新策源工作站共建协议，实现了对陕西所有地市的全覆盖，截至目前，汉中、商洛、宝鸡等多个地市策源工作站已先后挂牌运行，标志着全省层面的策源网络布局正式完成。而此次“创投科创资本入地市”汉中站、宝鸡站活动，就是这一网络从“挂牌”走向“运转”的实质性一步——把真正的资本活水，引到地市企业的家门口。

02策源工作站：省级资源与地市产业的转换枢纽

策源工作站不是一块简单的招牌，而是一套“基金+技术+服务”三位一体的系统化运作机制。根据秦创投与各地市签订的合作框架，工作站承担着三重核心功能定位。

首先是科创资源的“转换器”。秦创投将自身的资本供给能力、投资决策体系、数字化支撑平台和品牌背书等省级资源，通过工作站转化为适配地市产业特点的专项服务和落地项目。具体而言，各地市科技局按季度向工作站推送优质项目线索，秦创投建立“线索池—可评估库—推介池”三层漏斗管理体系进行分级筛选，进入“A类推介池”的项目将优先向省级科创母基金矩阵和合作机构推介。这种标准化的筛选与传导机制，解决了地市项目“找不到资本”和省级资本“找不到好项目”的双向信息差问题。

其次是产业需求的“响应器”。工作站建立“需求收集—资源匹配—成果反馈”的闭环管理机制，快速响应地市科技型企业在融资、技术、人才等方面的核心诉求。每季度向地市反馈《线索转化情况报告》，载明推送线索的分级结果、进入可评估库数量、匹配投资方向项目数等数据，实现“推送有反馈、反馈有数据、数据可追溯”。汉中工作站运行以来的实践已经验证了这一机制的有效性：当地企业裕禾隆泰在二期项目投建期出现流动资金紧张，工作站第一时间协调农业银行汉中分行、长安银行汉中分行为企业对接，农行加急审批并投放了500万元流动资金贷款。

还有协同创新的“示范器”。工作站的目标不止于服务单个企业，更在于探索可复制的“省级平台+地市产业”合作模式。围绕地市重点产业集群，工作站推动四大专项行动落地：一是科技型企业“精准赋能”行动，为高新技术企业和专精特新企业提供“投融资+技术研发”双轮服务；二是龙头企业“生态构建”行动，依托链主企业探索产业创新联合体与中试平台共建，打通“技术研发—中试验证—产业配套—市场拓展”全链条；三是科技招商“基金护航”行动，发挥基金矩阵的专业能力，以投代招引导优质产业化项目落地地市；四是产业创新“成果转化”行动，定期推送与主导产业匹配的省级科技成果资源，常态化举办成果转化路演对接活动。

在工作站不断落地的过程中，其运作逻辑也在持续迭代优化。宝鸡站在已有框架基础上，进一步明确了"科技成果的转换器、资源匹配的连接器、产业升级的助推器"三重角色定位，通过漏斗式系统化项目管理、常态化联席会议、数字化平台赋能等手段，联动省市各级主管部门与各类金融机构、产业资源，形成了更为精细化的运营体系。

03科技经理人网络：“五项机制”的微观落地

在策源工作站的整套体系中，技术经理人队伍是一个不可忽视的关键环节，也是陕西科技金融“五项机制”改革在地市层面的具体落点。

2025年以来，陕西省推出科技金融“五项机制”系统性改革。其中，技术经理人激励机制是打通科技成果转化“最初一公里”的人才基础。

策源工作站将这一省级制度优势延伸到了地市一线。各地市组建本地技术经理人团队，秦创投以兼职方式吸纳，共同开展项目挖掘与成果对接。这批“听得懂方言、摸得清痛点”的技术中间人，成为策源触角延伸到企业一线的最末端神经——他们既熟悉本地产业实情，又掌握省级资源对接渠道，能够精准识别企业真实需求并高效匹配相应资源。

激励机制层面，工作站建立了分层激励体系：按信息采集量发放基础服务费；促成投资或实质性服务合同的给予引荐费或跟投份额；支持优秀人员申报技术经理人职称。这一设计与全省技术经理人激励改革方向高度契合，通过“基础薪酬+转化奖励+股权增值”的多元激励结构，充分调动技术经理人的积极性，让人才红利真正转化为创新动能。

兼职科技经理人机制的建立，使策源工作站不再只是一个被动的项目“中转站”，而是一个主动的创新“探测器”。技术经理人深入企业一线挖掘需求、发现项目，再通过工作站对接省级资本和技术资源，形成了“在地挖掘—系统筛选—精准赋能”的完整链条。这正是陕西科技金融改革从顶层制度设计向基层落地渗透的生动体现。

04从单点到全域：长安汇通与秦创投的生态雄心

“科创资本入地市”的背后，是陕西打造全省科创生态的系统性布局。

经过一年多的改革重组，秦创投已构建起科创基金管理、科创股权投资、科创综合服务、原创技术策源四大核心业务板块。省级科创母基金已完成六批次子基金遴选，落地18只子基金，总认缴规模81.5亿元；加上6月签约落地的100亿元陕西社保科创股权投资基金（一期），陕西全域科创基金集群总规模已突破千亿元，累计投资服务项目超400个，杠杆撬动社会资本近800亿元。

如果说千亿基金集群是陕西科创的“资金蓄水池”，那么覆盖10地市的策源工作站网络就是“输水管道”。没有这张网络，创投资本就难以真正渗透到地市产业的毛细血管中；同样，没有科创资本的支撑，策源工作站也会沦为没有水源的空管道。两者互为表里，共同构成了陕西科技金融体系的“主动脉+微循环”。

随着汉中、宝鸡等先行站点运营经验的逐步成熟，以及全省10地市工作站的全面铺开，一张省市联动、产融结合、全链赋能的科创服务网络正在三秦大地加速成型。资本下沉地市，带来的不只是资金，更是一整套科技创新的方法论和资源配置体系。当省级科创资源与各地市产业禀赋深度融合，陕西科创的版图，将从西安一极引领，转向全域多点开花的新格局。

对于秦创投而言，策源工作站网络的搭建，也是其作为全省科创生态整合者的角色落地。从基金管理到项目策源，从西安总部到地市一线，从资金供给到全周期服务，平台的边界正在不断拓展，生态的内涵正在不断丰富。

这或许正是“创新策源”四个字的真正含义——不只是在源头催生创新，更要让创新的火种播撒到全省每一个有产业基础、有发展潜力的角落。当耐心资本遇上遍布全省的策源触角，陕西科技创新的下一程，值得期待。