商务部原副部长魏建国：先进制造业与现代服务业将成为吸引外资热点领域

来源：上海证券报

在全球经济形势复杂多变、不确定性因素增多的背景下，我国外贸交出“十四五”收官亮眼答卷，2025年，外贸进出口总额达45.47万亿元，规模再创新高，连续9年实现增长。 “十五五”开局之年，外资外贸形势如何？将呈现哪些新趋势、新亮点？商务部原副部长魏建国在接受上海证券报记者专访时表示，今年将成为“十五五”时期外贸高质量发展的良好开局之年，绿色经济和数字经济等新动能与外贸深度融合，先进制造业与现代服务业将成为吸引外资热点领域。

出口产品向高端化、智能化迈进 回顾2025年外贸表现，魏建国认为，我国外贸进出口质效双升、稳中向好，背后是科技赋能、市场多元化与民企活力三大支撑协同发力。 具体来看，科技投入的持续加码推动出口产品结构加速迭代，2025年我国机电产品出口同比增长9%，占比首次突破六成；贸易伙伴更加多元，我国对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9%；民营企业勇闯新赛道、深耕细分市场，持续发挥稳外贸的“主力军”作用。

“今年是‘十五五’时期外贸高质量发展的良好开局之年，将会有更亮眼的表现。”魏建国将今年外贸发展的核心亮点凝练为四个“新”：新动能、新结构、新格局、新开放，为外贸高质量发展勾勒清晰路径。 他认为，贸易新动能加速培育，绿色经济和数字经济将深度融入外贸发展；产品新结构不断升级，向高端化、智能化迈进，在“新三样”持续发力的基础上，集成电路、智能设备等将形成“第二梯队”；市场新格局更趋多元，在巩固传统市场份额的同时，深度拓展共建“一带一路”国家、东盟、非洲、拉美等新兴市场，打造多元稳定的贸易伙伴体系；政策新开放则是通过自贸试验区（港）制度型开放、内外贸一体化等举措，打造更高水平开放平台。

展望未来，我国外贸正加速从规模扩张转向质量提升、从要素驱动转向创新驱动跨越。“今年我国将继续以高水平开放推动高质量发展，凭借坚实的产业根基与不断优化的开放环境，在挑战中育新机，于变局中开新局，为全球经济复苏注入稳定性和确定性。”魏建国说。 先进制造业与现代服务业 将成为吸引外资热点领域 吸引外资的结构也在持续优化。魏建国认为，今年吸引外资的亮点将聚焦先进制造业与现代服务业两大领域，也将成为未来五到十年推动吸引外资增长的“双引擎”。

“先进制造业将是外资增量的核心领域。”他分析称，我国制造业领域外资准入负面清单已全面清零，政策导向将显著提升我国市场对外资的吸引力。 现代服务业则是更具潜力的增长极。商务部数据显示，2025年前11个月，我国电子商务服务业实际使用外资同比增长127%。 魏建国预计，未来两到五年，现代服务业吸引外资的规模与质量有望超过先进制造业。一方面医疗、健康、旅游等生活性服务业领域已逐步放宽准入，为外资进入打开“缺口”；另一方面以研发、设计、金融等为代表的生产性服务业需求持续扩大，将不断拓宽开放维度。

自贸试验区及负面清单管理有望实现突破 中央经济工作会议提出，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。 在魏建国看来，接下来自贸试验区及负面清单管理有望在以下方面实现突破：继制造业负面清单归零后，服务贸易等领域的准入限制或将进一步缩减，为服务业外资落地提供更便利的政策环境；将服务贸易作为自贸试验区的核心发展方向，打造服务贸易发展“试验田”，使其成为经济增长的新动力源；自贸试验区还将充分发挥绿色经济与数字经济优势，推动相关产业与贸易深度融合，发挥引领作用。 对于如何将绿色经济与数字经济优势转化为外贸竞争力，魏建国强调，要下好“两步棋”：首先要创新商业模式，其次是实施国际化策略。我国在风电、锂电池等绿色产品领域具备优势，绿色贸易规模有望进一步扩大；另一方面，数字贸易蓬勃发展，跨境电商已成为外贸 “黑马”，多家企业积极布局，未来将在全球市场中占据更重要地位。

在全球经济形势复杂多变、不确定性因素增多的背景下，我国外贸交出“十四五”收官亮眼答卷，2025年，外贸进出口总额达45.47万亿元，规模再创新高，连续9年实现增长。

“十五五”开局之年，外资外贸形势如何？将呈现哪些新趋势、新亮点？商务部原副部长魏建国在接受上海证券报记者专访时表示，今年将成为“十五五”时期外贸高质量发展的良好开局之年，绿色经济和数字经济等新动能与外贸深度融合，先进制造业与现代服务业将成为吸引外资热点领域。

出口产品向高端化、智能化迈进

回顾2025年外贸表现，魏建国认为，我国外贸进出口质效双升、稳中向好，背后是科技赋能、市场多元化与民企活力三大支撑协同发力。

具体来看，科技投入的持续加码推动出口产品结构加速迭代，2025年我国机电产品出口同比增长9%，占比首次突破六成；贸易伙伴更加多元，我国对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9%；民营企业勇闯新赛道、深耕细分市场，持续发挥稳外贸的“主力军”作用。

“今年是‘十五五’时期外贸高质量发展的良好开局之年，将会有更亮眼的表现。”魏建国将今年外贸发展的核心亮点凝练为四个“新”：新动能、新结构、新格局、新开放，为外贸高质量发展勾勒清晰路径。

他认为，贸易新动能加速培育，绿色经济和数字经济将深度融入外贸发展；产品新结构不断升级，向高端化、智能化迈进，在“新三样”持续发力的基础上，集成电路、智能设备等将形成“第二梯队”；市场新格局更趋多元，在巩固传统市场份额的同时，深度拓展共建“一带一路”国家、东盟、非洲、拉美等新兴市场，打造多元稳定的贸易伙伴体系；政策新开放则是通过自贸试验区（港）制度型开放、内外贸一体化等举措，打造更高水平开放平台。

展望未来，我国外贸正加速从规模扩张转向质量提升、从要素驱动转向创新驱动跨越。“今年我国将继续以高水平开放推动高质量发展，凭借坚实的产业根基与不断优化的开放环境，在挑战中育新机，于变局中开新局，为全球经济复苏注入稳定性和确定性。”魏建国说。

先进制造业与现代服务业

将成为吸引外资热点领域

吸引外资的结构也在持续优化。魏建国认为，今年吸引外资的亮点将聚焦先进制造业与现代服务业两大领域，也将成为未来五到十年推动吸引外资增长的“双引擎”。

“先进制造业将是外资增量的核心领域。”他分析称，我国制造业领域外资准入负面清单已全面清零，政策导向将显著提升我国市场对外资的吸引力。

现代服务业则是更具潜力的增长极。商务部数据显示，2025年前11个月，我国电子商务服务业实际使用外资同比增长127%。

魏建国预计，未来两到五年，现代服务业吸引外资的规模与质量有望超过先进制造业。一方面医疗、健康、旅游等生活性服务业领域已逐步放宽准入，为外资进入打开“缺口”；另一方面以研发、设计、金融等为代表的生产性服务业需求持续扩大，将不断拓宽开放维度。

自贸试验区及负面清单管理有望实现突破

中央经济工作会议提出，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。

在魏建国看来，接下来自贸试验区及负面清单管理有望在以下方面实现突破：继制造业负面清单归零后，服务贸易等领域的准入限制或将进一步缩减，为服务业外资落地提供更便利的政策环境；将服务贸易作为自贸试验区的核心发展方向，打造服务贸易发展“试验田”，使其成为经济增长的新动力源；自贸试验区还将充分发挥绿色经济与数字经济优势，推动相关产业与贸易深度融合，发挥引领作用。

对于如何将绿色经济与数字经济优势转化为外贸竞争力，魏建国强调，要下好“两步棋”：首先要创新商业模式，其次是实施国际化策略。我国在风电、锂电池等绿色产品领域具备优势，绿色贸易规模有望进一步扩大；另一方面，数字贸易蓬勃发展，跨境电商已成为外贸 “黑马”，多家企业积极布局，未来将在全球市场中占据更重要地位。