魏建国：让“上合担当”成为全球治理的中坚力量

文章来源| 人民画报

面对当今世界前所未有的变局，上海合作组织以自身坚定的行动向世界证明，有一种力量源自平等互利，有一种责任叫“上合担当”。作为新兴多边机制的代表，上海合作组织正以独特的“上合担当”为全球治理贡献智慧和力量。

成立24年来，上海合作组织已从最初的六个创始成员国发展壮大为如今覆盖亚欧非三大洲27个国家的“上合组织大家庭”。在全球治理方面，上海合作组织为世界提供了非阵营化的合作思路，上海合作组织坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的原则，实现了更为紧密的安全合作。

当单边制裁横行之际，上海合作组织推行本币结算，覆盖了能源、贸易等重要领域；当脱钩断链甚嚣尘上之时，上海合作组织用实际行动维护了产业链的安全与稳定。2025年“上合组织可持续发展年”的启动，进一步推动上海合作组织与联合国2030年可持续发展议程深度对接，在减贫、绿色发展等领域打造更多更好的治理样板。

面向未来，上海合作组织应以三大创新路径来加强合作。

首先，尽快打造三个平台。一要打造能源平台，尽快实现铁路+管道的联营体系。同时，让中俄油气、中亚光伏形成互补网络。二要打造绿色平台，积极推广天津港“智慧零碳”码头的经验，到2030年落地千万级的风电项目。三要打造数字平台，深化中国—上海合作组织大数据合作中心建设，让数字产业项目在更多国家开花结果。

其次，用创新思路拓展“上合+”开放新模式。加快与金砖、东盟、非盟等机制与平台的对接与合作，在反恐、气候变化等议题上形成合力。整合地方合作资源，让中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等特色产业实现资源精准配置。同时促进更广泛的民间合作，进一步简化扩员程序，让认同“上海精神”的伙伴国更快地融入“上合大家庭”。

第三，完善分层协同治理的新机制。在安全领域，推动联合反恐数据中心建设，尽快实现精准的情报共享全覆盖。在经济领域，采用“核心议题共识+灵活参与”模式，加速跨境电商、绿色贸易规则落地。在人文领域，通过鲁班工坊、青少年交流等活动，让文明互鉴常态化。

如今，上海合作组织在全球治理中发挥着越来越重要的作用。新形势下，上海合作组织要不断创新合作模式，拓展合作领域，更好地应对全球挑战，为构建更加合理的全球治理体系贡献“上合力量”。

魏建国：中国商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任