“牛市旗手”集体异动 是因为印花税调整？市场直言短期下调可能性不大

（原标题：“牛市旗手”集体异动，是因为印花税调整？市场直言短期下调可能性不大）

来   源丨21世纪经济报道

作   者丨满乐

编   辑丨张玉洁

图 / 图虫

印花税调整的消息又一次引爆市场。

今日，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在全国人大常委会法工委发言人记者会上表示，十三届全国人大常委会第九十四次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第二十九次会议于6月7日至10日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十九次会议审议印花税法草案等。

臧铁伟指出，2021年2月，常委会第26次会议对印花税法草案进行了初次审议。考虑到印花税实际运行基本平稳，总体上维持现行税制框架不变。同时，根据各方面的意见，拟对草案作以下完善性修改：一是适当降低税率；二是进一步明确印花税的征税范围；三是完善税收优惠规定。

印花税适当降低税率的消息一出，被市场认为传达了“证券交易印花税即将下调”的信号。证券板块立马集体出现异动，西南证券（600369.SH）直线拉升封板，财达证券（600906.SH）、国盛金控（002670.SZ）、中金公司（601995.SH）等券商概念个股也纷纷跟涨。其中财达证券涨幅一度超过7%，国盛金控涨幅超过5%。

实际上，市场对于印花税调整的消息一直有充分的预期。

2021年1月4日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国印花税法（草案）》。草案总结了印花税暂行条例多年的实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另一方面简化并取消许可证照等印花税税目，降低加工承揽等合同税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。

早在1992年，我国即统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次调整，目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。此次草案中也并未实际调整证券交易印花税，只是将印花税调整职责赋予国务院，更利于监管进行统筹兼顾。但在市场看来，相关草案的通过已为后续下调印花税铺平了道路。

按照计划，印花税法草案已被列入2021年拟提请全国人大常委会审议的法律案范畴。业内人士认为，将证券交易印花税纳入法律规范，也意味着资本市场法制建设的进一步完善，有利于规范证券交易市场资本运作和交易，进而增强国内资本市场的财富管理功能，促进居民储蓄向投资转化。

不过，对于市场“证券交易印花税即将下调”的解读，6月4日，臧铁伟也回应称，证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。从这个程序来看，证券印花税短期之内下调的可能性并不高。

华西证券首席策略分析师李立峰也表示，短期内下调证券印花税可能性极低。证券印花税作为调节工具，一般当市场异常波动时，监管层下调印花税以稳定市场，修复市场信心。当前A股市场运行平稳，投资者信心较好。在市场没有异常波动的大背景下，预计证券印花税短期内下调可能性微乎其微。

受此消息影响，券商板块个股整体出现了小幅度回调，但市场情绪依然高涨。截至记者发稿，西南证券在短暂打开涨停板后，又回归封停状态。财达证券、国盛金控涨幅超过5%。浙商证券、光大证券、中金公司、国海证券涨幅超过3%，板块整体涨幅则超过2%。