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全国人大常委会法工委:个人信息保护法已形成草案稿

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全国人大常委会委托,昨日下午,在十三届全国人大三次会议第二次全体会议上,全国人大常委会委员长栗战书作全国人民代表大会常务委员会工作报告。

谈到常委会今后一个阶段的主要任务时,栗战书说,今后一个阶段,全国人大常委会将重点完成六方面任务:确保宪法全面实施、加强重要领域立法、依法做好监督工作、支持代表依法履职、积极开展对外交往、加强常委会自身建设。围绕国家安全和社会治理,制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法,通过刑法修正案(十一),修改行政处罚法、人民武装警察法等。

焦点1

督促纠正“问题法规”506件

“过去一年多的时间,在我们国家历史上极不容易、极不平凡”,栗战书表示,疫情发生以来,全国人大常委会迅速行动、依法履职,作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作。

十三届全国人大二次会议以来,常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,共审议法律草案、决定草案48件,听取审议39个报告,检查6部法律实施情况。

“确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施”,栗战书表示,新中国成立70周年之际,在党中央的领导下,常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,作出关于对部分服刑罪犯予以特赦的决定。贯彻党的十九届四中全会精神,听取审议国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告,研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,决定提请本次大会审议。“相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务。”

“依法开展合宪性审查、备案审查”。栗战书表示,制定关于推进合宪性审查工作的实施意见,全年报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释1995件,报送备案的特别行政区本地法律33件,研究处理公民、组织提出的审查建议138件,经审查,督促纠正506件,维护了国家法制的统一、尊严和权威。

焦点2

民法典草案7次公开征求意见

去年,全国人大常委会制定基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法等法律,修改了证券法、固体废物污染环境防治法、药品管理法等法律,起草并审议长江保护法草案,并审议了民法典草案。

谈到民法典草案时,栗战书说,“本次大会审议的民法典草案,是我国法治建设的一个标志性重大成果。本届常委会在上届工作的基础上加快推进民法典编纂工作,先后7次公开征求意见。经过反复修改、精雕细琢,形成了目前总共7编1260条的民法典草案。相信经过全体代表的认真审议,一定能制定出一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典”。

栗战书强调,“过去一年多的立法工作给予了我们重要启示,这就是:中国特色社会主义进入新时代,立法工作必须适应党和国家事业发展新要求,始终坚持以人民为中心,坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一,增强法律及时性、系统性、针对性、有效性,不断完善中国特色社会主义法律体系”。

焦点3

野生动物保护法将修改

谈到今后一个阶段的工作,“确保宪法全面实施”,栗战书说,“落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查工作。健全备案审查信息平台功能。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则,坚决反对和遏制‘台独’分裂势力,在‘九二共识’基础上推动两岸关系和平发展。”

报告显示,今后一个阶段,将围绕推动高质量发展,制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法,修改专利法等。围绕完善民生保障制度,突出公共卫生领域立法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、职业教育法,制定社会救助法、退役军人保障法等。围绕国家安全和社会治理,制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法,通过刑法修正案(十一),修改行政处罚法、人民武装警察法等。

同时,今年还将围绕加快我国法域外适用的法律体系建设,制定出口管制法,修改反洗钱法、中国人民银行法、商业银行法、保险法等。围绕完善人民当家作主制度体系,修改全国人大组织法和议事规则、选举法、国旗法等。

焦点4

将检查6部法律实施情况

“今年立法工作任务十分繁重,要把握好质量和效率的关系,在提高精细化、精准度、针对性上下功夫,确保立一件成一件”,栗战书说。

栗战书表示,“今年,我国决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大事业,必将载入中华民族、人类历史的光辉史册。常委会要紧紧围绕这一重大战略布局开展监督工作,为第一个百年奋斗目标的如期实现作出应有贡献。”

据其介绍,聚焦党和国家重大工作部署,全国人大常委会预安排了29个监督项目。围绕全面建成小康社会,打好三大攻坚战,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,听取审议关于落实创新驱动发展战略等情况的16个工作报告。检查常委会有关决定和野生动物保护法、土壤污染防治法、慈善法、反不正当竞争法、公共文化服务保障法、农业机械化促进法等6部法律和1个决定的实施情况。

同时,今年还将围绕土壤污染防治、审计查出突出问题整改情况开展专题询问。围绕“十四五”规划纲要编制、民族团结进步创建工作、社会保险制度改革等开展5项专题调研。

■ 延展

生物安全法争取年内出台

此前,全国人大常委会法工委相关负责人表示,生物安全法、修改动物防疫法等法律案正在审议,争取年内出台;还要抓紧修改野生动物保护法、国境卫生检疫法,不断总结疫情防控经验教训,认真评估传染病防治法、突发事件应对法等的修改完善。

据其介绍,备受关注的个人信息保护法,已形成草案稿,将根据各方面意见进一步完善后,按照全国人大常委会立法工作的安排,争取及早将法律草案提请全国人大常委会审议。

新京报首席记者 王姝

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