一季度GDP增速或破6 央地合力推动有序复工

（原标题：一季度GDP增速或破6 央地合力驰援）

疫情“黑天鹅”仍在盘旋，稳增长的压力也切实摆在了眼前。

时代周报记者近期梳理了23份专家学者、国内国外机构对疫情给中国带来的经济影响方面观点或研报，发现这些报告均判断一季度中国GDP增速将在6%以下，其中有14份报告认为一季度GDP增速将低于5%。

但同时，更多专家建议，当务之急仍是抗“疫”。

2月10日是多地节后首个复工日。北京和深圳不少公司告诉时代周报记者，他们的复工日延迟到2月17日。重庆和深圳也有部分公司向时代周报记者表示，他们仍要求在家办公。

“战疫期，关键是保住生产端。待疫情出现拐点进入休养期后，关键是修复需求端。”华创证券首席宏观分析师张瑜向时代周报记者表示。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起也向时代周报记者指出，现在除湖北以外的其他省市新增病例初步得到控制，后续重点是保障关键物资行业生产的复工，加强对湖北的医疗物资供应保障以及防控陆续复工后的二次传播。

在复工方面，“运输、快递、超市零售、关键物资的生产制造业等行业尽快复工，保障物资运输、人民生活和疫情控制。为了让这些行业尽快复工，需要对部分地方非理性的封路现象尽快清理，另外，国家在贷款和税费相关政策给予支持。而餐饮、旅游、娱乐等聚集性行业可以延缓复工。但也需要国家对受灾行业和地区给予财税信贷政策支持，尤其是中小微企业。”张连起建议。

一季度GDP增速或破6%

在2月3日的国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效，不会改变中国经济长期向好的基本面，我们有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。

长远无虞，近忧已显。

时代周报记者梳理的23份研报中，仅有华泰宏观李超及中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授王小广预测一季度我国GDP增速在5%以上。华泰宏观李超最为乐观：若疫情在一季度得到控制，二季度开始各部门经济活动逐渐转为正常。在此情况下，2020年一季度GDP增速可能下行到5.7%-5.9%。王小广则认为：疫情对我国一季度GDP预计下拉0.5个百分点。即增速约为5.5%。

此外，平安证券张明、招商证券等7家机构预测一季度GDP增速在5%左右，另外还有14家机构则预计一季度GDP增速将低于5%。

增速差异与疫情持续时间以及后续弥补情况有关。

陈文玲指出：“第一种是最好的情况，疫情在短期内即2月底能被控制住，那么一季度GDP增长会在5%左右；第二种情境是如果疫情在中期得到控制，即在3月底左右出现拐点，一季度GDP增长将下降到5%以下；第三种情境是如果疫情持续更长时间，甚至到六七月份才被控制住，一季度GDP增长可能不及4.5%。”

分产业来看，第三产业受到的冲击最大，其次是第二产业。北京大学汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松撰文指出：“第三产业中，受春节黄金周旅行消费、电影票房消费、餐饮消费以及交通运输消费等损失较大。另外，由于工业产值占比较大的广东、河南、浙江以及湖北等地疫情较为严重，因此疫情对工业的短期影响或较大。”

华创证券首席宏观分析师张瑜测算指出，预计一季度国内生产总值减损13072亿元，其中第三产业减损8348亿元，第二产业减损4724亿元。

央地合力推动有序复工

在新型冠状病毒肺炎疫情防治和促复工、稳增长间，中国艰难前行。

2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》。《通知》强调，各地区要压实企业和属地政府责任，建立健全工作机制，形成工作合力，切实做好群防群控，推动安全有序复工复产。

地方复工决定下得不容易。2月9日，福建省泉州市某区政府相关人员向时代周报记者表示：“随着人员陆续返工，防控压力肯定会加大。但不复工，企业也受不了。目前我们能做的，就只有外防内控，在车站、高速路口设立监测点，严格预防疫情输入。”

为了尽快使企业生产回到正轨，中央、地方各级部门也纷纷出“招”。

2月5日召开的国务院常务会议提出：在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。

在金融方面，确保企业贷款利率低于1.6%。在财税方面，则对受疫情影响较大的困难企业（包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类）2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年等多项措施。

2月7日，国家发改委也宣布在疫情防控期间，采取支持性两部制电价政策，降低企业用电成本。

在地方层面，据时代周报记者不完全梳理，截至2月9日，全国已有广东、上海、南京、深圳等多地出台了缓解企业压力、帮助企业发展的措施。其中广东省提出允许企业延期缴纳五险一金、企业所支付的工资待遇将按照一定比例给予补贴，并且对于受疫情影响较大不能正常经营的民营企业免收第一个月租金，减半征收第2、第3个月的租金。

深圳还表示：对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至3％。

“在中央层面，央行释放流动性、提供财税补贴，预计将会为对冲疫情给经济带来的影响、稳定经济发展起到积极的作用。在地方层面，暂缓缴纳五险一金和部分税费、提供房租补贴和贴息贷款，这些都是一些非常具体的措施，预计对帮助中小微企业渡过困难时期能产生非常重要的作用。”万博新经济研究院院长滕泰向时代周报记者表示。

但距离大面积的复工仍需一定时间。目前多家企业向时代周报记者表示，他们仍将推迟复工时间。

“新型冠状病毒肺炎疫情应对非常复杂，各地出台了非常严格的管控措施。在一定程度上导致‘工人想复工但是出不去，企业想开工但是没有工人’的情况。所以一季度要想有效促复工、稳增长，事实上是非常难的。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑向时代周报记者表示，“一季度政策的着力点还是保住企业，让企业不至于大面积破产。为后续稳增长保住活力来源。至于有效稳增长，则需要在疫情稳住之后，出台更多的鼓励创业、稳就业的措施。”