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商务部计划3年培育30-50条示范步行街 北京已启动

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(原标题:商务部打造示范步行街 王府井前门率先启动)

商业步行街发展再迎来政策红利。9月5日,商务部办公厅正式印发《推动步行街改造提升工作方案》(以下简称《方案》)提出,将在六大方面推进步行街改造提升,涉及规划布局、街区环境、商业质量、智慧街区、文化底蕴、规范管理。商业专家认为,我国已有相当数量和类型的步行街,但仍不同程度存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题。

30-50条全国示范步行街

《方案》提出,将利用3年左右时间,在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街,指导各地培育一批代表本地特色的步行街;步行街客流量和营业额累计增长30%以上。

在优化街区环境方面,优化周边路网和交通设施,提升道路慢行系统,延续老街区建筑风格和文化脉络,提高立面、地面等环境卫生标准,增加绿地、休闲空间和设备设施。

在提高商业质量方面,要丰富步行街业态结构,提升购物、餐饮等传统业态,布局体验式、互动式新兴业态。调整商业网点布局,发展当地特色品牌和老字号品牌,积极引进国外知名品牌,打造对外开放的重要窗口。

此外,还要打造智慧街区,着力推动街区数字化改造,加快推广应用5G技术,扩大无线网络覆盖,运用大数据技术加强消费互动和运行监测,加快线上线下融合。

今年3月,我国对全国步行街情况进行了全面摸底。调查显示,目前全国经营面积在2万平方米以上的步行街、商业街超过2100条,总经营面积超过1亿平方米。其中,36个重点城市有步行街约600条,经营面积占全国总经营面积一半以上,涌现出一批享有较高知名度的步行街,如北京的王府井大街和前门大街、上海的南京路等。

北京已启动改造升级

在商业街的改造中,北京已经率先启动步行街的改造计划。2019年北京启动实施“十百千”生活服务业提升工程,包括重点打造10条特色示范商业街区,全面启动王府井、前门大栅栏两条高品位步行街建设。

王府井建管办副主任吕绘接受北京商报记者采访时表示,一条国际化的商业街在商业氛围以外更要有文化、公益属性。王府井商业区的整体空间将被“重塑”。具体来看,王府井商业街区将进行功能分区,以金十字为商业功能区,向南拓展打造高端商业商务区,向北打造文化艺术体验区,向东与金宝街联动打造高端商务区,向西承接故宫,打造文化旅游与文化生活示范区。利用逐步清退小散乱业态后的空间,打造顾客休息区和绿化景观,优化商街环境。同时引进高端特色项目,定期举办具有中国特色的文化活动。具体来看,2019年王府井商圈将完成13项工作,包括步行街北延、277号院改造升级、重点片区立面综合提升、主街建筑夜景照明、制定业态指导目录、修订户外活动管理办法、静态停车治理等。

北京利生体育商厦副总经理王小民告诉北京商报记者,根据王府井大街整体规划,利生体育商厦配合王府井大街商圈的定位,在门前新增了休闲广场。利生体育商厦设立了攀岩体验区、打造篮球场地,并结合2020年冬奥会制作了一个仿真冰的溜冰场。

除了王府街商业街,前门大街也进行了步行街提升。北京天街集团有限公司董事长李桦在接受北京商报记者采访时称,在建设高品位步行街时,可以扩大向周围辐射的面积,形成一轴多街区的前门,成为一片商业区,此举才能让步行街建设更具有意义。在李桦看来,整合众多街区后形成的前门,将把时尚、古老与国际等不同元素进行更好的融合。“北京坊将会更加时尚,大栅栏与鲜鱼口代表着北京的古老与历史,而前门大街则更具国际化特色。”李桦说,融合更多元素的前门,将为聚集更多的消费者提供可行性。

仍有提升空间

对于推行步行街的改造升级,商务部流通发展司负责人曾表示,步行街是城市商业的发源地,也是各种商业资源的集聚区。我国目前已有相当数量各种类型的步行街,在满足居民生活、丰富城市功能方面发挥了重要作用,但仍在不同程度上存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题。对一些基础较好的步行街进行改造提升,优化街区环境、提升商品档次、完善服务功能,将有利于改善消费环境,增加有效供给,培育消费新增长点。

北商研究院特邀专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳认为,《推动步行街改造提升工作方案》是针对全国步行街共同的发展问题来说的。目前我国很多步行街是一条形象的主街体系,辅街重视度不高,没有形成一个完整的街区体系,造成了整个街区环境规划并不是很合理。。在国际上一个好的街区往往是主街与辅街结合鱼骨状的街区体系,然而规划要立足主街,拓展辅街,明确步行街四至范围、目标定位、功能布局也是根据现状去实施的。

赖阳进一步解释称,目前就北京来说,王府井步行街、前门商业街等同样也面临这样的压力,不过也一直在不断优化街区环境和构造,在此之前消费者更多的是了解王府井主街一条街,像来往的车辆直接绕到APM的地下停车场,造成拥堵。如今像西街等一些辅街已经打通,整个经济体系也比较方便。不过,由于还需要进一步升级改造,所以消费者就只熟知过去经常来的一些商业设施的情况,对于一些辅街的了解度不高,并且附近相应的一些功能还有待进一步完善,在这种情况下,在人流方面还需要合理规划。

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