二三线城市"数字经济"热潮:地方角逐智能制造赛道

（原标题：二三线城市的“数字经济”热潮：地方角逐智能制造赛道）

数博会第五年，贵阳正在建“数博大道”，力图打造“永不落幕的数博会”。

过去五年，贵州借力大数据新业态试图弯道超车。作为亟待借力数字经济转型的西部省份代表，大数据和数博会已是贵州的一张名片。

数博会上，还有其他城市官员来贵阳学习这种会展和新经济发展的路径。近两三年地方政府特别是二三线城市热衷于举办数字经济相关的大会，科技展会、BAT大佬、国内外院士专家都是标配，对于地方政府来说，这种大会除了招商引才，也折射了发展产业经济的愿景。

5月份可以说是国内的数据与智能大会月，先后召开了第二届福州数字中国建设峰会，第二届天津世界智能大会，第五届贵阳中国国际大数据产业博览会，今年8月份还有第二届重庆智博会。

云南省工业和信息化厅副厅长吕欣在数博会开幕前的论坛上就提到，大数据越来越成为新资源、新动源、新思维和新手段，同时促进大创新，带动大产业、释放大红利和实现大转型当中发挥越来越重要的突出作用，贵州有很多方面值得学习。

蓄势满五年的贵州，大数据产业发展状况如何？从大数据、人工智能到智能制造，在数字经济和实体经济融合的过程中，以重庆、贵州为代表的省份还有哪些机会？

数博会这五年

“这几天我都有些睡不着，作为贵州人，很骄傲和自豪。”67岁的谢晓尧告诉21世纪经济报道记者说，他见证了贵州大数据这五年的发展，看到行业人士齐聚贵州，他很兴奋。

2014年，谢晓尧担任贵州省大数据产业发展领导小组（后更名大数据发展领导小组）副组长，当时的组长是时任贵州省长陈敏尔，副组长还包括时任贵阳市委书记陈刚。

近一年，谢晓尧也参加过重庆智博会以及刚结束的福州数字中国建设峰会，他觉得贵阳数博会最大的特点，是能让全球大数据行业的人才都来参会，另外贵阳数博会开始得也比较早。用贵州省委书记孙志刚的话来说，参加数博会，已经成为全球大数据业界的一个约定和时尚。

21世纪经济报道记者陆续参加过三届数博会，2019年随着大数据、AI应用产业进入下半场，行业挤泡沫效果明显，相对前几年的新概念、新融资消息不断，今年不少企业开始压缩宣传营销预算，数博会上的参展企业整体上低调了一些。

普通参会者感受到的明显变化是，今年没有吃瓜群众喜欢的BAT一把手演讲，2017年和2018年的两届数博会上马化腾、马云和李彦宏都有现身。

今年最受关注的无疑是华为等科技公司，AI、芯片、5G应用等更受关注。另外，会展和专业会议热度仍不减。贵阳常务副市长徐昊介绍，4天展会，展览、高端对话和论坛门票收入达到930多万元，比去年增长43%。国内外参会企业达到4847家、参展企业和机构达到448家，分别增长了28%和15%。

无论是高端对话，还是5G、AI等专业领域的论坛，21世纪经济报道记者参加的几场会议都场场爆满。参会者主要来自全国各地，包括大数据产业相关的企业、学者和地方政府官员。

数据显示，国内参会省部级领导21名、司局级领导352名，分别增长10%和70%，多为与大数据领域密切相关的行业主管部门负责人。

会上记者见到包括河北、广西、云南以及雄安新区等多地司局级分管大数据相关领域的官员。到贵州交流学习和取经，也是他们此行的目的之一。吕欣说，贵州省（数字经济）在转型方面发挥了特别大的作用，在各个领域都有值得学习的地方。

产业深度合作

2014年是贵州大数据产业的元年，蓄势的这五年，贵阳数博会的朋友圈也在不断扩大。

贵州的发展，关键还是看产业。对于“永不落幕的数博会”，谢晓尧告诉21世纪经济报道记者，下一个五年（能否继续）的关键，是贵州大数据和实体经济的结合，前一个五年贵州是在做基础，未来大数据和实体经济融合，（贵州）会有翻天覆地的变化，他重点提到了下一个重点是智能制造。

对于这五年的产业发展情况，谢晓尧首先提到的是，华为、苹果和腾讯有三大数据中心放在了贵州。苹果大中华区董事总经理葛越在今年的数博会上说，2017年，苹果宣布在贵州投资10亿美元，建立苹果iCloud（贵安）数据中心。选择贵州原因之一是因为贵州是国家大数据综合试验区。

官方数据称，2018年，贵阳市大数据企业超过5000家，大数据企业主营业务收入达到1000亿元，增长22.4%，大数据与实体经济融合指数达到45.3。

5月30日，从中央党校到贵阳清镇市（县级市）挂职副市长的王静告诉21世纪经济报道记者，清镇这几年发展迅速，和大数据的理念和战略有密切关系。

清镇从无到有发展大数据是贵州的一个缩影。截至目前，清镇市聚集大数据类企业85家，其中核心及关联业态企业49家，衍生业态企业36家，2018年大数据企业主营业务收入实现12.67亿元，同比增长80.79%，产业规模不断壮大。数博会期间，科大讯飞还在清镇市举办了新品见面会，清镇市目前有科大讯飞人工智能产业园、普洛斯高效物流园、清镇市人工智能产业园。

下一步清镇市将围绕大数据存储、采集、加工及分析、数据运营、数据交易、数据安全大数据核心业态，深化智能语音和图像识别等产业，发展智能终端产品制造、集成电路等关联业态发展。

截至5月29日，贵州全省在数博会上共签约项目125个、金额1007.63亿元。单就智能制造产业对接会，就达成合作项目39个，签约金额109.4亿元。

今年来自河北的参会官员也不少，京津冀代表和贵州省大数据发展促进会四方签署了《京津冀黔大数据发展战略合作协议》，达成“大数据贵阳共识”。贵州的官员告诉记者，因为有大数据，贵州才得以能够和华北经济发达的京津冀建立产业深度合作。

角力智能制造

大数据已经成为贵州的标签之一。在新经济发展冲击下，各地方政府也开始积极举办各种AI、智能制造大会等以“数字经济”为标签的国际大会。

“下个月的福州数字中国，天津智能大会，贵阳数博会去不？”早在4月份，IT企业公关们就活跃在微信和朋友圈邀请媒体参会。5月6日到8日，数字中国建设峰会在福州召开，5月16日至18日第二届世界智能大会在天津召开，一周后，贵阳数博会开幕。

一方面，地方政府对新经济的重视前所未有，贵州大数据“无中生有”的发展，让其它地方看到希望；另外，地方政府特别是经济发展水平不高的地区有亟待弯道超车的焦虑感。

从大数据到人工智能，再到数字经济和实体经济融合，智能制造成为包括贵州、重庆在内的多个省份下一个五年角力的重点。

吕欣是研究网络空间治理方面的专家，2019年从国家信息中心办公室副主任岗位到云南挂职。他罗列了西南省份在数字经济和智能制造方面的定位，比如成都在全力推进电子信息产业集群，重庆在打造大数据智能化应用平台，云南也在推动智能化工作，在旅游产业、政府治理、商业应用等环节发展迅速。

西部制造业基础较好的是重庆，2018年重庆召开了首届智博会，向全球智能制造企业发出橄榄枝。智博会的前两个月，重庆市长唐良智亲自到北京开发布会，邀约各界到重庆参会。处在转型期的重庆制造业，焦虑如影随形，2019年一季度重庆汽车产业下降17.1%，传统产业转型升级已是重庆经济发展首当其冲的问题。

在2019年的贵阳数博会上，贵阳也专门搭建了智能制造产业对接会，是地方招商的重头戏。5月28日，一批北京、武汉过来的企业人士被组委会带到贵州部分开发区考察智能制造企业。

刚参加完贵州考察的标准排名城市研究院院长谢良兵分享考察体验说，贵州敢做智能制造，一是有大数据的产业基础，二是贵州也是早年的三线建设重点省份，也有一定的制造业基础，特别是在装备制造领域。他在安顺西秀智能终端产业园看到，当地基本形成了手机全产业链，还有不少的可穿戴智能产品，都是广东等省份转移过来的，园区也有些“隐形冠军”企业。

相对而言，西部的重庆和华北的河北、山东的制造业基础都强于贵州，贵州的制造业基础一般。中国企业联合会发布的2017中国制造业企业500强总部排名中，西南省份中重庆14家，贵州1家，四川14家，云南5家。华北的河北32家，天津18家。

谢晓尧也不否认，贵州因为历史的原因，在一些产业方面相对落后，数字经济给贵州带来新机会，现在的贵阳房价不高、气候好，而且高铁、飞机交通也都很方便了。

贵州省投资促进局局长马雷认为，贵州省企业智能制造处于起步建设阶段，大部分企业协同制造水平处于初级阶段，主要体现在系统间集成应用水平仍较弱，数据共享程度低。经过这两年努力，大数据与实体经济的融合已呈现出良好发展势头，融合深度加深。

来贵阳参会学习的河北的官员告诉21世纪经济报道记者，河北近几年也在推“大智移云”的战略发展数字经济。虽然河北传统制造业基础良好，但近两年智能制造已经被河北当做经济转型的重点发展方向之一。

上述河北官员提到，河北在数字经济方面没有贵州的先发优势，对人才的吸引力也欠缺。他们来贵阳数博会也是抱着学习的态度。