完善出口退税政策提升我国外贸企业竞争力

（原标题：完善出口退税政策提升我国外贸企业竞争力）

■杨德龙 

国务院常务会议在10月8日确定完善出口退税政策，加快退税进度，为企业减负，保持外贸稳定增长。从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。分析人士指出，此次出口退税率的提升力度比较大，有利于减轻外贸企业的实质负担，降低出口成本，有利于企业在当前面对外部压力的背景下保持外贸的稳定增长。

出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或者全部退还的一种措施，这也是一种国际惯例。通过提高现行货物出口退税率，可以使我国的企业在国际市场竞争中，税率负担与其他国家接近。实际上很多国家都实行了出口退税制度，但是各国的税率是不一样的。退税率越高，往往对于出口企业更有利。此次出口退税政策，是面对当前新的国际形势以及经济形势下提出的一个有力举措，可以降低企业成本，对冲外部的一些不利因素，同时提振市场信心。

近期政策利好不断出现，主要是为了稳定我国经济增速，同时应对国际新的形势变化。最近出台的利好政策包括降税减费，以及在货币政策方面，央行第四次降准释放了7500亿元增量的流动性。同时，国庆节前银行理财新规正式发布，和征求意见稿相比，已经有所松绑，特别是放开了公募银行理财产品投资于公募股票型基金的限制，这对于市场来说都意味着增量资金的进入。

此次除了出口退税率提升，会议还提出进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续，缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报。这些措施也将给出口企业带来一定的利好。

出口一直是支持我国经济增长的重要引擎，近几年在经济结构调整过程中，国民消费已经超过出口，成为推动我国经济增长最重要的因素，我国经济对于出口的依赖度已经大大降低。当前我国的外贸政策更加符合WTO的规则，不是以补贴的形式鼓励出口，而是更多地来打造良好的营商环境，减轻企业负担，从而使得企业自身竞争力得到充分发挥，在国际上进行公平竞争。对于出口企业来说，适应当前新的经济形势，适应国际市场的需要，推进产品升级和业务转型应该是企业发挥自主能动性的关键策略。

此次出口退税政策对于我国的出口企业形成重大利好，也有利于出口贸易相关公司业绩增长，从而对股价形成正面的刺激，今年前三个季度我国资本市场受到各种利空因素的冲击，出现了大幅下跌，市场信心仍显不足，需要更多的利好因素来刺激市场信心恢复。大盘仍将维持震荡筑底、伺机反弹，第四季度有望收复部分失地，一些被错杀的优质白马股可能会具备比较好的投资价值，建议投资者积极关注。

（作者系前海开源基金首席经济学家）