14日,英国金融行为监管局监察董事Lars P.HANSEN,Megan BUTLER在第十届陆家嘴论坛上表示,在全球金融危机之后,我们必须要汲取这些非常悲痛的教训。我们作出了很多改变,试图让银行控制自己的金融风险比十年前好得多。
第一个领域,监管体系的结构。10年前,我们的结构是这样的,它允许宏观监管对于银行和其他金融机构宏观审慎的监管太为零散,所以我们建立了金融稳定管理局。金融稳定管理局有一系列的目标,涵盖宏观审慎性的监管还有一系列完整的行为相关的监管,其实我们也负责所有的金融服务参与者。之前我和英格兰银行联系不多,这就引发了很大的问题,后来危机当中也体现出这种问题,新结构刻意营造了独立审慎的监管当局,完全负责审慎方面的宏观审慎的监管银行和保险公司,这个新的机构是根植于英格兰银行当中,营造了有机连接将宏观和微观紧密联结在一起,这一点至关重要。
另外一个结构改变是打造金融政策委员会,希望能够监管政策金融稳定。我所在的金融行为监管局也得以建立,有一个非常具体的目的,对于行为监管两个新的监管者有非常明确的监管责任,他们都属于英国政策委员会,也是英国金融稳定管理局下面机构从属的。另外我们希望增强银行的宏观审慎监管,他们如果流动性不够,在过去10年之前银行风险极具的堆集,过去几年我们希望改变这个情况。金融政策委员会和我们的联系以及英国压力测试机构,现在银行不再持有资本,他们的资本是可以应对未来可能带来的压力的,使得他们在面对未来可能出现冲击时更具有灵活性和韧性。
第三个领域是方案解决方面,我们需要找到新的方法安全释放那些碰到困难的银行,有一些非常沉痛的教训。午饭前谈到需要拯救苏格兰皇家银行,其实我们希望能够打破所谓的显性或者隐性的国家对银行机构的担保,我们做了很多工作要保证英国银行有一个有效机制,保证他们再也不需要被拯救,被国家信用担保,应该自己能够救自己。这是对于过去十年工作非常重要的任务。
第四点和那两点也有关系,改善资本制度以及解决方案的方法。这不仅仅英国的方案,资本充足。下面谈的这一点是很多金融机构共同携手制定全球适合的国际标准,使所有国家都可以满足以有利于每个经济体并确保更庞大的跨国机制,可以让所有国家都可以满足,而且是可持续的标准,这种需求需要建立一套标准,国际标准,强大的国际合作,监管当局强大的国际合作,就是帮助我们可以实现今天目标的条件之一。希望将来这一点可以得以持续。