人才争夺与城市的惊慌失措 户籍制度该何去何从？

（原标题：人才争夺与城市的惊慌失措：户籍制度该何去何从？）

人才争夺与城市的惊慌失措：户籍制度该何去何从？

21世纪什么最贵？人才！

这是电影《天下无贼》里的黎叔说的。一个段子，如今演变为现实。中国各大城市，上演了一场人才争夺战。争相放开户籍准入条件。就连一直铁桶一样牢固的北京户口，也松动了。

我对照了一下2018年2月发布的《北京市引进人才管理办法（试行）》，我们公司全体高管好好努力，5年之内也都能具备落户条件。2018年4月11日，发布《北京市积分落户操作管理细则》，4月16日将正式开放在线系统，接受社会申报。对照发现，我公司全体新员工都将在7年后具备落户条件。

天津的“海河计划”，号称无门槛引进人才，全日制高校本科毕业生不超过40周岁，硕士研究生不超过45周岁，博士研究生不受年龄限制，可直接落户天津。“海河英才”计划发布不到24小时，天津官方发布消息，已有30万人申请落户。

国内一线城市，基本都发布了人才落户政策。一时间，户籍，城市户口，似乎

城市要的是人才落地生根

为什么各城市竞相放开户籍呢？是为了争夺人才。为什么需要人才呢？是因为人才是消费主体，也是创收主体。一个城市，需要人们在此繁衍生息，才能有城市的繁荣。

遗憾的是，老一辈农民工，在完成了一定积累之后，回到了乡村。乡村的年轻人，有了一定基础，也不一定要到大城市受那份窝囊罪。在这一特定的历史转折点上，中国的“劳动力无限供给”不再持续。劳动力，开始索要那份应该有的价格。这就是城市中保姆比大学生贵的原因。

不过，大学生毕竟是大学生，在融入城市经济体系之后若干年，大多数都会过上“中产生活”，中产生活的一个典型特征就是：挣的多，花的也多。这是经济循环所必须的。如果人人都是挣钱回老家盖房子，就不会有城市的繁荣。所以，长期来看，保姆和清洁工人也将成为城市的一个稳定职业，在城市实现内部循环。我非常欣赏《老友记》，大学教授和酒吧女招待的爱情，是人性平等的真实写照。

天津的“海河计划”，实际上成了笑话。这是因为决策者不了解真实民情，做出了“何不食肉糜”的发问。天津市中国第一“高考洼地”，户口才那么值钱。这样的城市，放开户口，立即招惹来的是“高考移民”。如果不能落地生根，这样的户籍准入，意义何在？

人才需要户籍

人才呢？需要的是户籍。中国的户籍，是与社会公共服务直接挂钩的。即便有很多人说，社保多交几年，都可以买房买车，不需要户口。但是，孩子上学呢？这才是头等大事。即便孩子可以先上私立学校过渡一下。将来的高考呢？打回原籍。这多么像西游记中的妖怪啊，被打回原形，是多么的凄惨。当孩子在北京接受教育，中学不得不告别父母，回到家乡，教育体系的差异，环境的差异，几乎会毁了孩子。

是城市常住人口建设了城市，可是，公共资源只能被户籍人口占用。这就是中国的现实矛盾。当人才失去了归属感，当在大城市奋斗终究落在孩子身上还是镜花水月，有责任心的父母直接选择了离开。

这就是人才的焦虑。

就连微信之父张小龙，都在其个人微博直接破口大骂。

张小龙为什么爆粗口？

张小龙公开破口大骂，立即引发了大量声援，不少人惊呼：竟然连微信之父都没户口？

从张小龙的表述来看，他的孩子上学遇到问题，恰恰是张本人的疏忽所致。我在2015年给孩子办小学入学的时候，政策就非常明确，无论私立学校还是公立学校，都要先登记学籍。而且，登记学籍的时间窗口也比较长。学籍的登记，是根据居住地登记的，没有户口的，租房子也可以登记。尤其是私立学校，对这一政策是非常清楚的，2015年起就执行了。

张小龙在其微博中称：“花了两年时间申请到一个（私立学校）。临入学了告诉我，必须要有北京的学籍，并且5月31日必须有。”这句话更是无中生有。北京的学籍登记政策已经延续了多年，要么是学校没有及时告知，要么是张本人疏忽。更重要的是，5月31日之前，还是来得及办理的，为什么要破口大骂呢？也许您的时间值钱，不屑去办理，但政策面前是人人平等的。

张小龙还称：“没有背景户籍，孩子就不能上北京公立学校”。这也是与事实不符的。北京特别针对没有北京户口的“七类人”给出了入学的方案，并且在其实际登记的学区内安排入学。这就是北京北漂一族都知道的幼升小“七类人”政策，百度一下，都知道，要准备“五证”。同样，政策面前也是人人平等的。张小龙也要与别人一样准备五证。不能不准备来骂街。

张小龙的粗口虽然是因为对政策的不了解所致。但想想我当年给孩子办入学经历的繁琐，也是窝火。怎样才能让更多的张小龙式的经营不爆粗口？不气急败坏地发誓走人？

北京的七类人政策已经很完善了，为什么会引发张小龙破口大骂呢？我猜猜也猜得到。张小龙去办理学籍登记碰到麻烦了。我当年也碰到很多麻烦。材料准备的要求实在太变态，有个老太太给孙子办材料，老家村里的章盖的文件有个错字，都要人拿回老家重新盖章开证明。赤裸裸的故意使绊。好好的政策，在执行中让人忍不住要破口大骂。

人才怎样才能获得城市归属感？

要人才留下，当然是要给予归属感。这种归属感，直接体现就是户口了。就像你爱一个姑娘就要献出工资卡一样；城市爱一个人才，就要献出户籍卡，因为这张户籍卡，承载了这个城市的所有公共服务。

城市公共服务的质量，是归属感的关键。户籍获得的可预测性，则是重中之重。

户籍是根本，城市公共服务能力也非常重要。

给孩子办学籍落户的事，我是跑了三趟才搞定的，每一趟都强装笑颜，装着自己很乐意被折腾。这样被折腾一两次无所谓，要是一直被折腾，恐怕是很难对城市有归属感的。所幸，在其他任何事情上，与公共服务部门的沟通都是顺畅的。

如果张小龙对照《北京市引进人才管理办法（试行）》发现自己能够在3年左右落户北京，；如果张小龙知道同事们对照“积分落户条件”能够在7年之后落户北京；如果张小龙稍许提前百度一下北京的幼升小政策，或者与学校提前做好沟通，都不致于出现极端的情绪。

城市，是在此繁衍生息的常住人口的城市，这些人，都应该获得“户籍”，都应该获得归属感。抢人才，给户口，却不能解决人才繁衍生息的环境的改善，不能为企业家提供好的经营环境，光靠“高考洼地”的户籍红利，不会达到繁荣本地经济的目的。

家有梧桐，凤凰来栖。一个城市，一定要把自己这个服务器做好，才能服务更大的“云”。吸引人才，先要练好内功。户籍制度，要给予每一个人明确的户籍预期。