我国将引入第三方机构监管扶贫资金

北京商报讯（记者 蒋梦惟 实习记者 于新怡）3月7日，十三届全国人大一次会议召开“打好精准脱贫攻坚战”记者会。会上，国务院扶贫办主任刘永富透露，近年来，我国扶贫资金大量增加，但在监管中，发现去年有7.3亿元扶贫资金被冒领挪用。为此，相关部门将在全国范围内对扶贫资金、扶贫项目进行公示公告，并于今年引入第三方机构评估监管。

今年的政府工作报告披露，五年以来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展。刘永富进一步表示，我国贫困人口数量由2012年底的9899万人减少至去年底的3046万人，共计减少6853万人，并取得五年来贫困地区农民纯收入增幅比全国农村农民收入增幅高2.5个百分点的好成绩。这与我国对扶贫力度的不断加大息息相关。据了解，2012年，全国财政专项扶贫资金不到500亿元，去年已达到2000多亿元，整合资金3000多亿元。

在对贫困人口给予财政资金补助的同时，有关部门还展开了金融扶贫。2014年，我国针对农民贷款难、贷款贵、享受到的金融服务较少、农业保险需求大的特点，成立小额扶贫信贷服务。三年来，累计放贷4300多亿元，惠及1100多万户建档立卡贫困户，即超过33%的建档立卡贫困户享受到金融产品服务。此外，易地扶贫搬迁也成为降低我国贫困发生率的有效手段之一。刘永富介绍，“十三五”期间，我国还将易地搬迁1000多万贫困人口。

值得警惕的是，精准扶贫也暴露出诸如贪污浪费、优亲厚友、挤占挪用扶贫资金等问题。对此，刘永富坦言，扶贫资金从中央到村，光贫困县就几百个，贫困村有十几万个，面很广、环节也多，加强监管始终是一个问题。为此，他表示，中央财政、省级财政、市财政、县财政将一律公开对扶贫资金的分配结果，乡村两级扶贫资金、扶贫项目要公示公告，并作为一项制度，接受社会监督。此外，我国正部署在全国范围内进一步完善县级脱贫攻坚项目库，“扶贫需要做哪些事情，需要花多少钱，先把项目编制出来，让项目等钱，不要让钱等项目，解决地方不会干、不敢干的问题”。

此外，刘永富还表示，下一步，将在政策上对贫困人口予以引导，通过实行扶贫政策，防止政策“养懒汉”，提高贫困人口脱贫的能力。并对部分村民乱花钱、红白喜事大操大办等不良习俗进行引导。全国政协委员、河北卫昌园林绿化工程股份有限公司董事长刘卫昌也表示，应从思想上扶贫，在潜移默化中改变群众陈旧思想，防止部分农村地区因索要“天价”彩礼等陈规陋习导致因婚致贫的发生。在精准扶贫中，农村持续增收不是一阵风，应该让贫困群众具有造血功能，扶贫先扶智，扶贫同扶持农村企业同步进行，只有双管齐下，才能让贫困群众具有造血功能，才能实现持续增收，真正步入小康。