跨境电商国标为何由中国主导

中国在跨境电商国际竞争合作的重要作用日益凸显。2月10日，首届世界海关跨境电商大会在北京闭幕，此次会议发布了《北京宣言》和《全球跨境电子商务行业行动倡议》，还就国际跨境电商监管模式达成基本共识。而在上述议程中，中国扮演了关键角色，不仅对外宣传了本国跨境电商发展、监管经验，也成为首个世界海关跨境电商监管与服务指导性文件《世界海关组织跨境电商标准框架》（以下简称《标准框架》）的牵头制定国。

年均增长50%的底气

据了解，《标准框架》的主要内容包括对跨境电商的现状、趋势和特点的分析，描述了B2B、B2C、C2C等各类跨境电商商业模式，同时提出，各国监管部门要遵循创新、包容、审慎、协同的管理理念。按照计划，这一框架有望在今年6月召开的世界海关组织年会上审议通过。

海关总署研究中心副主任苏铁进一步介绍，《标准框架》吸收了中国跨境电商“直购进口”、“一般出口”、“网购保税进口”、“特殊监管区域出口”四种模式的发展经验。“当前人们对跨境电商零售进出口需求越来越大，管理碎片化、金额小、频次多等难题是中国海关和世界各国海关共同面临的挑战”，苏铁指出，通过《标准框架》制定，中国正以自身的有益探索向世界提供方案、贡献智慧。

在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来，中国是电子商务大国，也是贸易大国，而两者的交汇点就落在跨境电商上。“这几年中国跨境电商产业发展十分迅速，规模、水平都到了一定层次”，白明指出，值得一提的是，跨境电商属于新兴业态，世界各国同时起步，中国作为先发者和影响力最大的国家，自然掌握了相当话语权，也能在标准制定中贡献更多的中国“方案”。

成为牵头国、领头羊的底气，还来源于中国跨境电商业态发展的亮眼成绩单。世界贸易组织副总干事易小准直言，首届世界海关跨境电商大会在中国举行绝非巧合，中国是全球电子经济的领先者，电商交易占全球总额超过40%。中国海关总署公布的数据显示，近三年来，中国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上，其中去年全国跨境电商出口336.5亿元，增长41.3%；进口565.9亿元，增长116.4%，中国海关办理跨境电商进出口清单6.6亿票，是进出口货物报关单的8.4倍。

可借鉴的“中国经验”

除了庞大的市场规模为人所知，中国不少跨境电商监管经验同样值得传播借鉴。“例如，为了更好地促进跨境电商发展，中国实施了跨境电商单独编码，将这一业态从一般贸易中剥离，有利于贸易总额统计和扶持政策的针对性”，白明告诉北京商报记者，此外，中国还在杭州、郑州等地设立跨境电商示范区，在园区里给予跨境电商更优厚的便利政策，然后将先行先试经验推广至全国，这些都是具有世界借鉴意义的监管经验，也有可能作为重要政策来源，被纳入即将出台的《标准框架》。

另一项中国经验是海外仓的建设，白明表示，为了减少配送难度，中国不少跨境电商企业选择在海外建设仓库，一些当地销量较大的产品能够实现就地发货，节约人力物力。在业内看来，曾经长达十天半个月的物流配送正在被跨境电商的“当日达”和“次日达”所打破。为此，跨境电商在干线物流、仓储两大方面进行精细化运营。

目前，京东物流跨境网络全面开放，包含十余个跨境口岸、110多个海外仓，近1000条全球运输链路以及中国全境的配送网络。网易考拉海购为全国主要地区提供“当日达”、“次日达”服务，已经先后在美国、德国、法国等国家和地区建立8个海外仓，现有海外仓布局已经辐射东亚、东南亚、北美洲、欧洲和大洋洲。而作为天猫国家海外业务的物流基础，菜鸟网络的海外仓体系同样日益健全。据了解，菜鸟网络已经在马德里、巴黎、莫斯科等国家和地区建立了海外仓，将跨境商品分布到离当地消费者最近的区域，提升跨境商品的配送时效性，将72小时送达计划加速落地。

白明表示，由于各国跨境电商产业均是本国内部电商产业的延伸，因而交易、运营等标准各有差异，待今年6月《标准框架》正式审议通过后，相信各国就能有规可循，同守一套标准，形成国际贸易规则由线下延伸至线上。

重塑外贸格局

在业内看来，尽管基础扎实，但中国跨境电商尚有较大的发展空间，而在《标准框架》正式落地后，统一的国际标准、更便利的通关流程，有望助推国内跨境电商业态再上一台阶。

实际上，国内消费者对跨境商品持续上升的热度，正在为海外品牌拓展中国市场提供了现象空间。天猫国际、京东、网易考拉海购、洋码头等众多跨境电商平台已经成为海外品牌入华的跳板。今年2月，天猫国际与CBNData发布的《2017年度进口消费趋势报告》（以下简称“报告”）显示，截至去年底，天猫国际共引进1.6万个海外品牌，其中八成以上品牌为第一次进入中国市场。

值得注意的是，随着消费者对个性化和精细化的商品越发青睐，一些长尾商品和小众国家的商品销售额保持着高速的增长势头。报告显示，除了日本，美国和澳大利亚等受消费者喜欢的传统国家外，希腊身体乳、智利葡萄酒、波兰面膜、匈牙利巧克力、西班牙面部精华等商品，这些小众国家商品的销售额增长迅速。实际上，国内的跨境电商平台已经成为境外中小微企业进入中国市场的敲门砖，而以中国为中心构建起的跨境电商准则，将打开境外中小微企业了解中国的窗口。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健表示，中小企业的长尾商品和小众国家的产品已经备受中国消费者青睐，这些产品在2018年会提速进入中国市场。在此趋势之下，跨境电商会推动全球市场分工更为合理和明确。跨境电商国际化趋势会越发明显，日本、澳大利亚以及英国等国家鼓励本国的中小微企业走出国门拓展海外市场，参与跨境电商的企业和消费者数量会不断攀升，普惠贸易将成为常态化。

北京商报记者 蒋梦惟 赵述评 张畅/文 代小杰/制表