２０１７，说说海洋工作新目标

（原标题：２０１７，说说海洋工作新目标）

新华社北京１月８日新媒体专电题：２０１７，说说海洋工作新目标

新华社记者刘诗平、董瑞丰

２０１７年，我国海洋工作会在哪些方面有值得期待的推进？在日前召开的全国海洋工作会议上，国家海洋局提出的一些新年目标，值得关注。

发展壮大海洋经济：研究打造“南部沿海蓝色经济带”

国家海洋局局长王宏说，新的一年，要找准“拓展蓝色经济空间”着力点，分析海洋经济供需矛盾，解决海洋产业结构性失衡，不断提高海洋经济发展的质量，推动经济富海再上新台阶。

２０１７年，提高海洋经济运行监测评估能力，加大金融支持力度，促进海洋产业集聚发展。因地制宜推进国家海洋经济发展示范区建设，建立海洋经济创新发展示范管理考核机制，制定出台海洋旅游等产业发展的政策措施。助推“一带一路”建设，研究打造中国“南部沿海蓝色经济带”。

推动重要领域改革：差别化海洋生态环境准入

王宏说，２０１７年，以海洋主体功能区规划为基础，编制“全国海岸带综合保护与利用总体规划”，研究统筹海洋功能区划、海洋生态保护规划等海洋空间规划的可行方法和实现“多规合一”有效途径，制定差别化的海洋生态环境准入政策。

科学配置海域海岛资源。完善海域价格评估技术标准体系，将生态环境损害纳入价格形成机制。研究制定《无居民海岛有偿使用的意见》和《无居民海岛使用金征收标准调整方案》。

深化法治海洋建设：开展“海盾２０１７”“碧海２０１７”专项执法

王宏表示，做好《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》修订工作，力争年内出台。推动《南极考察与保护法》《海洋石油天然气管道保护条例》《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》《海洋调查管理条例》修订工作，积极探索渤海保护区域立法。

同时，开展海洋督察工作，规范海洋行政权力，加强海洋行政执法，组织开展“海盾２０１７”专项执法行动，严厉打击非法围填海等重大违法用海行为；开展“碧海２０１７”专项执法行动，严厉打击重大海洋环境违法行为。

加大海洋环保力度：全国海洋生态红线“一张图”管理

海洋生态环境是沿海经济社会可持续发展的基础和底线。王宏表示，实施全国海洋生态红线“一张图”管理，对沿海地区海洋生态红线执行情况进行监督检查，确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化。

同时，加大渤海环境保护力度，做好北戴河海域环境综合整治和暑期海洋环境保障。重点在渤海和厦门湾、象山港等重点海湾推进实施污染物排海总量控制制度试点。统筹推进“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”三大生态修复工程。新选划一批海洋保护区和海洋公园。

实施海域海岛综合管理：组织实施“蓝洞”调查

王宏表示，２０１７年，落实《海岸线保护与利用管理办法》和《围填海管控办法》，进一步细化完善相关配套政策制度和技术规范。同时，对海上油气钻井平台，海底电缆、光缆等进行普查。

此外，制定完善无居民海岛开发利用审批配套制度，探索开展海岛特色生态系统监测监控，组织实施“蓝洞”调查。

强化海洋业务体系建设：大力推进“智慧海洋”工程建设

２０１７年，开展全国海洋信息资源摸底工作，编制完成“智慧海洋”工程建设方案，推进国家海洋大数据中心建设、海洋环境实时在线监测系统、海洋安全平台等重大工程项目论证报批工作。

提高海洋环境观测预报保障能力，加强海洋防灾减灾体系建设。积极参与全球气候观测计划，建设“全球海洋与海洋气候资料中心”中国中心。同时，积极推动“蓝色碳汇”行动，研究将“蓝碳”纳入国家应对气候变化总体方案。

王宏表示，２０１７年，出台和实施《海洋科技创新总体规划》，争取在海洋生物资源利用、“蓝色粮仓”等领域设立新的涉海重点专项，力争在深水、绿色、安全海洋高技术领域取得突破。

深度参与全球海洋治理：全面实施“雪龙探极”和推进“蛟龙探海”

王宏说，２０１７年，全面开展南沙岛礁生态系统和岛礁稳定性的监视监测与保护修复；力争实现南中国海海啸预警中心业务化运行。

同时，落实推进２１世纪海上丝绸之路建设实施方案。重点实施蓝色经济发展联盟、海洋公共服务产品共建共享、海洋生态环境保护共同行动、海洋科技合作伙伴和海洋文化交流融通等五大计划。

实施国家极地重大战略。完成南极罗斯海新建站选址，研究选划南极保护区和管理区，继续做好“南北极环境综合考察与评估”专项。全面实施“雪龙探极”重大工程，推进新建极地科考船分段建造工作。

实施国家深海海底区域规划。积极参与国际海底管理局开发规章制定进程。推进“蛟龙探海”工程，全面开展资源勘查评价、生态环境调查、技术装备发展、保障能力建设。

(原标题：２０１７，说说海洋工作新目标)