中国奥委会副主席冯建中：体育产业既需要社会资本 又不能在热门项目一哄而上

（原标题：中国奥委会副主席冯建中：体育产业既需要社会资本 又不能在热门项目一哄而上）

每经记者 张雯

按照今年5月公布的体育发展“十三五”规划，到2020年，全国体育产业的总规模将超过3万亿元。在当前的体育产业发展实践中，体育与文化、旅游、医疗、养老、互联网等领域的互动融合日益加深，随着多项政策及改革部署的公布，体育产业机遇期“窗口”正在打开。而在资深体育人的眼里，体育产业的发展还将伴随着一场针对各项短板的深切改革。

“短板包括缺教材、缺人才、品牌赛事不多、非职业体育竞赛表演活动的组织管理还不规范，体育休闲健身活动的体育文化活动还没有发育很好等。”中国奥委会副主席冯建中告诉《每日经济新闻》记者，只有以高品质作保障，产品才能有生命力，但也不能让社会资本一哄而上，大家都挤着去做同一件事情。

在体育事业面临的机遇面前，应该如何构思我国体育产业的发展路径？社会资本如何进入体育产业？冬奥会是否会刺激相关地方的经济发展？针对这一系列问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）近日对冯建中进行了专访。

冬奥有利于举办地经济发展

NBD：您认为目前来看体育产业的发展空间可以在哪些领域进行深入挖掘？

冯建中：体育产业在我国还处于起步阶段，发展空间巨大。从国家体育产业分类来看，我国目前把体育产业分为11大类，1120个小类。无论是大类或小类都有很多值得开发、拓展、提升的空间。

比如体育管理活动类的公共体育事务管理活动，体育社会组织管理活动等，目前还不能适应人民群众的需要。再如，体育竞赛表演活动当中的职业体育竞赛表演，目前市场还差得很远，品牌赛事不多。非职业体育竞赛表演活动的组织管理也还不够规范，体育休闲健身活动的体育文化活动还没有发育很好。

从体育场馆服务来看，消费者有着巨大的需求，而当前的市场却难以满足这种需求，还里面还有很大的空间去完善、开发。再比如：在体育中介服务方面，还很缺乏专业的人才和高水平的机构；体育培训与教育还不能满足社会大众的需求；体育传媒与信息服务的出版与影视服务还比较滞后；体育用品及相关产品知名品牌不够多；凡此种种，都需要去大力拓展，市场空间很大。

从理论研究来看，当前使用的教材还比较落后，研究与理论创新也不能适应发展要求。

NBD：您此前曾在一次发言中提及体育产业与县域经济的结合，是以冬奥会为例，您觉得体育产业能在哪些层面带动当地县域经济的发展？

冯建中：县域经济在中国是很重要的课题，如果全国每一个县的发展都健康、可持续，可以说全国经济就会向好。

冬奥会在中国举办，肯定会在一定程度上推动中国经济的发展，而在举办地这样的效果就会更明显。首先，在基础设施投资方面会大大增加，在体育场地建设方面会大大投入；其次，当地人们的体育观念和参与体育的热情也会得到大大的促进，受此带动参与体育的消费就会上升；再次，在环境方面也会按照国际标准加大投入，由此发挥的作用也能带动当地经济发展；另外，在制造业方面也会有一些冬季运动需要的器材装备生产和进口；最后，在旅游方面以冬季滑雪等为项目的特色旅游，也会在当地形成时尚。

体育产业要走大众之路

NBD：要发展产业，一定会产生资本进入，那么应该如何引导资本更好地参与进来？体育产业如何推动供给侧改革？

冯建中：46号文（即《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，国发〔2014〕46号）下发之后，把全民健身上升为国家战略，要求加快发展体育产业，促进体育消费，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。社会各界反响非常强烈，民间资本也纷纷加大对体育产业的布局和投资，效果是明显的。

资本有强烈的逐利性，处理不好，协调不好，产业发展就会走弯路。为此作为监管部门要做好规划和规范，有序推进，防止一哄而上，畸形发展。比如高、中、低端的产品要比例适当，供应得当，要走大众消费得起的路子。随着社会的进步和经济的发展，体育产业的产品也要提高品质，增加花色，形成产业链条，满足各方需求。

体育产业的发展一定要走自己的路，要在借鉴世界各国经验的基础上，结合中国自身的实际来做决策谋发展。无论是制定政策或者是产业链条的设计与开发，都走要自己的路。你的活动也好，品牌也好，服务也好，搞互联网+也好，都要注意和中国具体国情相结合。

另外，我认为中国体育产业要走大众化之路，要把高中低端的产业链考虑周全，要把系统设计好，做到全面覆盖。除了市场要做得规范以外，各个层次产品要衔接有序、服务优良，而不能出现价格奇高，或者恶性循环。如果大家一哄而上之后形成恶性的竞争，不仅市场很惨烈，提供服务的效率也可能比较低下。

中国还是一个发展中国家，“高大上”的东西固然有人需要，但大部分老百姓考虑的主要还是中低端的需求，所以这个比例不能失调，失调就会出问题。

“鼓励退役运动员创业”

NBD：目前，运动员创业的扶持政策开始在各地落地，请介绍一下扶持政策的背景与操作？您认为这当中蕴藏了哪些潜力可以激发体育产业的发展？

冯建中：运动员为国家体育事业奉献了自己的青春，为国家争得了荣誉。在从事体育训练期间影响了文化知识的学习。作为国家要对付出青春的运动员负责，在他们不当运动员的时候，选择新职业的时候要（让他们）有一定的其他技能，也鼓励运动员创业，所以要制定一些创业政策，鼓励运动员去走向社会，大胆创业。

这其中就会有一些潜在的因素激发体育产业的发展。比如运动员的运动技能是高水平的，他们可以去发挥自己的特长，传授某一个体育项目的技能，各类各个项目的培训就可以成为产业链条；运动员常年参加体育竞赛，他们可以发挥自己的特长，对体育竞赛与表演可以发挥自己的作用，组织各类的体育竞赛与表演，这也可以成为体育产业的链条之一；运动员对体育器材比较熟悉，哪样的体育器材更好用，有利于健身锻炼，他们很专业，也可以经营体育服装、器材，以自身的知识去推广宣传——总值退役的运动员同样有很多方面的潜力可以激发，并为体育产业的发展提供自己的助力。

在试点与政策方面，自2013年3月在广州召开第二批退役运动员创业扶持试点工作启动会以来，天津等12个省市体育局参加了退役运动员创业工作试点，截至2015年5月，试点工作已告一个段落。试点期间，中华全国体育基金会根据《退役运动员创业扶持基金试点施行办法》，先后开展了创业培训、创办扶持等工作，取得了一定的工作成果。

目前，已经有天津、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、贵州、甘肃12个省市的体育局参加了试点，具体做法是对退役运动员（职业转型过渡期的运动员）开展创业培训，对每名受训者按3200元给予资助，对退役运动员自主创办经营实体进行扶持，给予经营实体社会保险2万元、经营场所3万元的资助。对于退役运动员自主创办经营实体后接收其他退役运动员就业的，每接收一人，给予经营实体2万元资助。对参加试点的经办单位在为扶持退役运动员开展创业提供的开业指导、专家咨询、宣传推广等工作，按每扶持一名退役运动员创业成功方法计算给予经办单位0.5万元的资助。