郭声琨：着力提升公安机关社会治理能力和水平

（原标题：郭声琨：着力提升公安机关社会治理能力和水平）

10月12日，全国公安厅局长座谈会在南昌召开，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并讲话。

10月12日，全国公安厅局长座谈会在南昌召开，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并讲话。

全国公安厅局长座谈会12日在南昌召开，国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于加强和创新社会治理的重要指示精神，按照孟建柱同志在全国社会治安综合治理创新工作会议上的部署和对公安工作的指示要求，突出问题导向，坚持改革创新，不断提升公安机关社会治理能力和水平，努力在更高水平上推进平安中国建设，走出一条具有中国特色的社会治理新路子。

郭声琨回顾总结了今年以来的公安工作特别是G20杭州峰会安保工作的经验。他指出，面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，全国公安机关在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻五大新发展理念，牢固树立“四个意识”，有效防控各类风险隐患，严厉打击“黑拐枪”、“盗抢骗”、非法集资和电信诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，圆满完成了G20峰会等各项公安保卫任务，有力维护了国家安全和社会稳定，进一步提高了人民群众安全感。当前，我国经济社会发展形势发生了新的深刻变化，社会治理工作面临着一系列阶段性特征，各级公安机关必须积极适应经济社会发展新形势，紧密结合全面深化公安改革、大力推进“四项建设”，着力更新理念思路、完善机制制度、丰富手段方法，不断开创公安机关社会治理工作新局面。

郭声琨强调，要深入推进基础信息化建设，充分运用大数据技术和信息化手段提升公安机关社会治理的智能化水平。要牢固树立开放共享的发展理念，加强统筹规划，打破信息壁垒，强化联通共享和分析研判，力求敏锐感知各类风险隐患，实现主动预测预警预防。要加强学习培训，切实提高全警特别是领导干部运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术的意识和能力。要坚持情报信息主导，大力推行情报信息与指挥、勤务、行动融合一体的警务运行机制，切实发挥好情报信息在引领实战方面的先导性作用。要针对新型犯罪特别是电信网络诈骗犯罪猖獗的特点，加快推进反电信网络诈骗中心建设，统筹开展防范预警、止付挽损、侦查打击等工作，切实维护群众合法权益。要高度重视大数据安全和公民个人信息保护，坚决打击窃取、泄露、买卖国家秘密、商业秘密和公民个人信息等违法犯罪活动。

郭声琨要求，要深入推进警务实战化建设，积极依托警务机制变革和科技手段创新提升公安机关社会治理的专业化水平。要准确把握动态化条件下社会治安规律特点，更加注重源头治理，加强基本治安要素基础管理，完善社会风险评估机制，高度重视经济金融领域和新业态的安全风险防控，努力从源头上预防和减少各类公共安全问题的发生。要更加注重整合资源，全面推行跨区域案件多地联动、跨部门问题联席整治、网上网下一体作战等工作模式，健全国际执法安全合作机制，切实打好整体仗、合成仗。要更加注重科技支撑，努力打造更多应对新型违法犯罪活动的“撒手锏”。要始终牢记群众工作这个“传家宝”，毫不动摇地坚持专门工作与群众路线相结合，统筹谋划城乡一体化社会治安防控体系建设，深入实施城乡社区警务战略，积极探索专群结合、群防群治的新路子，把基层基础工作落实到每个社区、每个乡村，不断提升社会治理的社会化水平。

郭声琨强调，要认真贯彻《关于深化公安执法规范化建设的意见》，深入推进执法规范化建设，善于运用法治思维和法治方式提升公安机关社会治理的法治化水平。要强化执法教育培训，使广大民警牢固树立以人民为中心的执法理念，切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。要完善执法操作规程，强化执法监督制约，确保每一个执法行为和执法环节都有据可依、有章可循，不断提升公安机关执法公信力和人民群众满意度。要增强法治理念、提升法律素养，切实提高运用法治思维和法治方式治理社会、维护稳定的能力水平。要高度重视涉警舆情事件应对处置工作，严格落实“三同步”要求，积极回应社会关切，切实加强舆论引导，进一步凝聚社会正能量，努力赢得广大群众对公安工作的理解和支持。

郭声琨指出，当前公安改革正在向纵深推进，户籍制度、居住证制度、驾考制度、外国人在华永久居留制度和异地办证、方便群众办事创业28项措施等改革举措得到人民群众的普遍好评。同时，也要看到，改革如逆水行舟、不进则退，必须以自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力继续深入推进公安改革，一手抓已出台改革政策的落实，一手抓未出台改革方案的研究制定，努力取得更多改革成果，为促进社会治理体系和治理能力现代化提供强大动力。要大力推进“放管服”改革，积极稳妥推进户籍制度改革，抓紧研究出台居住证制度具体实施办法，不断推出更多方便群众办事创业的新举措，狠抓改进和规范公安派出所出具证明工作意见的落实，大力推行“互联网+公安服务”，着力激发大众创业、万众创新和社会创造活力，努力让人民群众有更多更深切的获得感。要积极推进人民警察分类管理制度改革，深化职业保障制度改革和招录培养机制改革，健全爱警惠警和优待抚恤工作机制，研究制定规范警务辅助人员管理实施细则，着力激发队伍内在活力。要按照实战化、专业化、扁平化要求，积极稳妥推进警务体制改革，着力提升警务管理和实战效能。

郭声琨强调，要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，紧紧围绕“五个过硬”总要求，牢牢把握正规化、专业化、职业化方向，深入推进公安队伍自身建设，努力打造一支适应社会治理现代化要求的高素质过硬队伍。要永葆忠诚警魂，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和改进思想政治工作和党的建设，使广大民警切实筑牢信仰之基、补足精神之钙。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，着力营造良好政治生态。各级公安领导干部要永远做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终坚守“三严三实”要求，充分发挥表率作用，勇于担当、真抓实干，着力提高破解难题、治理社会的本领，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任。

江西省委副书记、省长刘奇致辞，公安部党委副书记、常务副部长傅政华作会议总结，公安部党委副书记、副部长黄明主持总结会，人力资源和社会保障部副部长张义珍讲话。中央政法委副秘书长徐显明，公安部党委委员陈智敏、李伟、夏崇源、邓卫平、王小洪、孟庆丰、刘跃进、孙力军及中央有关部门负责同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安厅局长，各省会市、副省级市公安局长，公安部部属局级单位主要负责同志参加会议。江西、天津、河北、吉林、江苏、浙江、湖南、四川公安机关负责同志在会上发言。(图：张建鑫)